國有企業資產處置管理規定

為進一步規范中央國家機關國有資產處置工作，確保國有資產安全完整和保值增值，提高資產使用效益，根據國家有關法律法規，制定《中央國家機關國有資產處置管理辦法》。

中央國家機關國有資產處置應依照國家有關法律法規和政策規定，明確處置權限，規范審批程序，防止和杜絕資產浪費與流失。

國務院機關事務管理局是中央國家機關國有資產主管部門，負責中央國家機關資產處置的監督和管理工作。

法律依據

《中央國家機關國有資產處置管理辦法》第二條 中央國家機關國有資產處置應依照國家有關法律法規和政策規定，明確處置權限，規范審批程序，防止和杜絕資產浪費與流失。

國有資產管理辦法

第一章　總則

第一條　為了規范和加強事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全完整，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進各項事業發展，建立適應社會主義市場經濟和公共財政要求的事業單位國有資產管理體制，根據國務院有關規定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。

第三條　本辦法所稱的事業單位國有資產，是指事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即事業單位的國有（公共）財產。

事業單位國有資產包括國家撥給事業單位的資產，事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第四條　事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

第五條　事業單位國有資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章　管理機構及其職責

第六條　各級財政部門是政府負責事業單位國有資產管理的職能部門，對事業單位的國有資產實施綜合管理。其主要職責是：

（一）根據國家有關國有資產管理的規定，制定事業單位國有資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查；

（二）研究制定本級事業單位實物資產配置標準和相關的費用標準，組織本級事業單位國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和統計報告等基礎管理工作；

（三）按規定權限審批本級事業單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，組織事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立事業單位國有資產整合、共享、共用機制；

（四）推進本級有條件的事業單位實現國有資產的市場化、社會化，加強事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理；

（五）負責本級事業單位國有資產收益的監督管理；

（六）建立和完善事業單位國有資產管理信息系統，對事業單位國有資產實行動態管理；

（七）研究建立事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對事業單位國有資產實行績效管理；

（八）監督、指導本級事業單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作。

第七條　事業單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是：

（一）根據本級和上級財政部門有關國有資產管理的規定，制定本部門事業單位國有資產管理的實施辦法，并組織實施和監督檢查；

（二）組織本部門事業單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

（三）審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規定權限審核或者審批有關資產購置、處置事項；

（四）負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化事業單位國有資產配置，推動事業單位國有資產共享、共用；

（五）督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益；

（六）組織實施對本部門所屬事業單位國有資產管理和使用情況的評價考核；

（七）接受同級財政部門的監督、指導并向其報告有關事業單位國有資產管理工作。

第八條　事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：

（一）根據事業單位國有資產管理的有關規定，制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施；

（二）負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

（三）辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續；

（四）負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納國有資產收益；

（五）負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作；

（六）接受主管部門和同級財政部門的監督、指導并向其報告有關國有資產管理工作。

第九條　各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理機構和人員，做好事業單位國有資產管理工作。

第十條　財政部門根據工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。

國有資產處置最新規定

第一章 總則

第一條 為規范中央級事業單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》(財教[2008]13號)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執行事業單位財務和會計制度的中央級各類事業單位。

第三條 本辦法所稱的中央級事業單位國有資產處置，是指中央級事業單位對其占有、使用的國有資產，進行產權轉讓或注銷產權的行為。

第四條 中央級事業單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優的原則，嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。

第五條 財政部、中央級事業單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規定權限對中央級事業單位國有資產處置事項進行審批(審核)或備案。

第六條 財政部、主管部門對中央級事業單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業單位按規定處置國有資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。賬務處理按照現行事業單位財務和會計制度的有關規定執行。

第七條 中央級事業單位擬處置的國有資產權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確后予以處置;被設置為擔保物的國有資產處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律的有關規定。

第二章 處置范圍和基本程序

第八條 中央級事業單位國有資產處置的范圍包括：閑置資產，

報廢、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。

處置方式包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。

第九條 中央級事業單位國有資產處置按以下權限予以審批：

(一)中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值，下同)在800萬元人民幣(以下簡稱規定限額)以上(含800萬元)的國有資產，經主管部門審核后報財政部審批;

(二)中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值在規定限額以下的國有資產，由財政部授權主管部門進行審批。主管部門應當于批復之日起15個工作日內，將批復文件(一式三份)報財政部備案。

第十條 財政部批復的中央級事業單位國有資產處置文件，應當抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦);中央級事業單位收到主管部門國有資產處置的批復文件后，將復印件報當地專員辦備案。

第十一條 中央級事業單位處置規定限額以上的國有資產，應當按以下程序辦理：

(一)單位申報。中央級事業單位處置國有資產，須填寫《中央級事業單位國有資產處置申請表》，并附相關材料，以正式文件向主管部門申報。

(二)主管部門審核。主管部門對中央級事業單位的申報處置材料進行合規性、真實性等審核后，報財政部審批。

(三)財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。數量較大的國有資產處置，財政部可委托專員辦對國有資產處置有關情況進行實地核查。

(四)評估備案與核準。中央級事業單位根據財政部的批復，委托具有資產評估資質的評估機構對國有資產進行評估，評估結果報財政部或主管部門備案。評估結果按照國家有關規定須經核準的，報財政部核準。

(五)公開處置。中央級事業單位對申報處置的國有資產進行公開處置。

中央級事業單位處置規定限額以下的國有資產，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核準—公開處置的程序，由主管部門審批后，報財政部備案。

第三章 無償調撥(劃轉)和捐贈

第十二條 無償調撥(劃轉)是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更國有資產占有、使用權的行為。

第十三條 無償調撥(劃轉)的資產包括：

(一) 長期閑置不用、低效運轉、超標準配置的資產;

(二) 因單位撤銷、合并、分立而移交的資產;

(三) 隸屬關系改變，上劃、下劃的資產;

(四) 其他需調撥(劃轉)的資產。

第十四條 無償調撥(劃轉)應當按以下程序辦理：

(一)同一部門所屬事業單位之間、事業單位與行政單位之間以及事業單位對企業的國有資產無償調撥(劃轉)，按規定限額審批。

(二)跨部門國有資產的無償調撥(劃轉)。劃出方和接收方協調一致(附意向性協議)，分別報主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報財政部審批，并附接收方主管部門同意無償調撥(劃轉)的有關文件

(三)跨級次國有資產的無償調撥(劃轉)。中央級事業單位國有資產無償調撥(劃轉)給地方的，應附省級主管部門和財政部門同意接收的相關文件，由中央級事業單位主管部門報財政部審批;地方單位國有資產無償調撥(劃轉)給中央級事業單位的，經地方單位同級財政部門審批后，辦理國有資產無償調撥(劃轉)手續。中央級事業單位應將接收資產的有關情況報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。

第十五條 中央級事業單位申請國有資產無償調撥(劃轉)，應提交以下材料：

(一)無償調撥(劃轉)申請文件;

(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;

(三)資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決

算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(四)因單位撤銷、合并、分立而移交資產的，需提供撤銷、合并、分立的批文;

(五)擬無償調撥(劃轉)國有資產的名稱、數量、規格、單價等清單;

(六)其他相關材料。

第十六條 對外捐贈是指中央級事業單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。

第十七條 中央級事業單位國有資產對外捐贈，應提交以下材料：

(一)對外捐贈申請文件;

(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;

(三)捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等;

(四)捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來源說明等;

(五)主管部門、中央級事業單位決定捐贈事項的有關文件;

(六)能夠證明捐贈資產價值的有效憑證，如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(七)其他相關材料。

第十八條 實際發生的對外捐贈，應當依據受贈方出具的同級財政部門或主管部門統一印(監)制的捐贈收據或者捐贈資產交接清單確認;對無法索取同級財政部門或主管部門統一印(監)制的捐贈收據的，應當依據受贈方所在地城鎮街道、鄉鎮等基層政府組織出具的證明確認。

第十九條 中央級事業單位接受捐贈的國有資產，應及時辦理入賬手續，并報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。

第四章 出售、出讓、 轉讓和置換

第二十條 出售、出讓、轉讓是指變更中央級事業單位國有資產所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。

第二十一條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，應當通過產權交易機構、證券交易系統、協議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓應當嚴格控制產權交易機構和證券交易系統之外的直接協議方式。

第二十二條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，以按規定權限由財政部、主管部門備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據，意向交易價格低于評估結果90%的，應當按規定權限報財政部或主管部門重新確認后交易。

第二十三條 中央級事業單位申請出售、出讓、轉讓國有資產，應提交以下材料：

(一)出售、出讓、轉讓申請文件;

(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;

(三)資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(四)出售、出讓、轉讓方案，包括資產的基本情況，處置的原因、方式等;

(五)出售、出讓、轉讓合同草案，屬于股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告;

(六)其他相關材料。

第二十四條 置換是指中央級事業單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(即補價)。

第二十五條 中央級事業單位申請國有資產置換，應提交以下材料：

(一)置換申請文件;

(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;

(三)資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(四)對方單位擬用于置換資產的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等;

(五)雙方草簽的置換協議;

(六)對方單位的法人證書或營業執照的復印件(加蓋單位公章);

(七)中央級事業單位近期的財務報告;

(八)其他相關材料。

第五章 報廢報損和核銷

第二十六條 報廢是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為。

第二十七條 報損是指由于發生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。

第二十八條 中央級事業單位申請國有資產報廢、報損，應提交以下材料：

(一)報廢、報損申請文件;

(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;

(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(四)報廢、報損價值清單;

(五)非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，提交相關職

能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議;

(七)其他相關材料。

第二十九條 中央級事業單位國有資產對外投資、擔保(抵押)發生損失申請損失處置的，應提交以下材料：

(一)對外投資、擔保(抵押)損失處置申請文件;

(二)《中央級事業單位國有資產處置申請表》;

(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;

(四)債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據的證明材料;

(五)申請仲裁或提起訴訟的，提交相關法律文書;

(六)其他相關材料。

第三十條 貨幣性資產損失核銷是指單位按現行財務與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產(現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等)進行核銷的行為。

第三十一條 中央級事業單位申請貨幣性資產損失核銷，應提交以下材料：

(一) 貨幣性資產損失核銷申請文件;

(二) 《中央級事業單位國有資產處置申請表》;

(三) 債務人已被依法宣告破產、撤銷、關閉，用債務人清算

財產清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業執照的證明、政府有關部門決定關閉的文件;

(四)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產或遺產不足清償的法律文件;

(五)涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執行被裁定終止執行的法律文件。

第六章 處置收入和支出管理

第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產過程中獲得的收入，包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。

第三十三條 中央級事業單位國有資產處置收入，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

土地使用權轉讓收益，按照《財政部關于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》(財綜[2006]63號)規定，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

出售實物資產和無形資產收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

科技成果轉化(轉讓)收入，按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關于促進科技成果轉化若干規定的通知》(國辦發[1999]29號)的有關規定，在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。

國家另有規定的，從其規定。

第三十四條 中央級事業單位利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入，按以下規定辦理：

(一)利用現金對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓，屬于中央級事業單位收回對外投資，股權(權益)出售、出讓、轉讓收入納入單位預算，統一核算，統一管理;

(二)利用實物資產、無形資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入，按以下情形分別處理：

1、收入形式為現金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。

2、收入形式為資產和現金的，現金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用后，上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理;

(三)利用現金、實物資產、無形資產混合對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入，按照本條第(一)、(二)項的有關規定分別管理。

第三十五條 中央級事業單位應上繳的國有資產處置收入和應上繳的利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售(出讓、轉讓)收入，根據實際情況，按以下方式上繳：

(一)已開設中央財政匯繳專戶的預算單位，按照財政部非稅收入收繳制度有關規定，在取得處置收入后2個工作日內，全額繳入中央財政匯繳專戶。

(二)未開設中央財政匯繳專戶的預算單位，應按下列不同情況上繳國有資產處置收入：

1、一級預算單位。由財政部為其開設中央財政匯繳專戶，一級預算單位在取得處置收入后2個工作日內，全額繳入其中央財政匯繳專戶。

2、二級預算單位。其主管一級預算單位為行政事業單位的，二級預算單位如無下屬預算單位，由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內，全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶;二級預算單位如有下屬預算單位，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。其主管部門為企業集團的，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。

3、三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預算單位在取得處置收入后2個工作日內，全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。

第三十六條 中央級事業單位上繳的國有資產處置收入，納入預算管理。事業單位因事業發展產生的資產配置需求，在編制部門預算時由財政部根據有關資產配置標準及中央財力情況統籌安排。

第七章 監督檢查和法律責任

第三十七條 財政部對主管部門在授權范圍內審批的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督，可定期或不定期對中央級事業單位國有資產處置情況開展專項檢查。

專員辦對所在地的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督檢查。

第三十八條 主管部門應建立國有資產處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬事業單位資產處置情況進行監督檢查。

第三十九條 主管部門和中央級事業單位在國有資產處置過程中不得有下列行為：

(一)未按規定程序申報，擅自越權對規定限額以上的國有

資產進行處置;

(二)對不符合規定的申報處置材料予以審批;

(三)串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產;

(四)截留資產處置收入;

(五)其他造成單位資產損失的行為。

第四十條 財政部、主管部門、中央級事業單位和個人違反本辦法規定的，應根據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定追究法律責任。

第八章 附 則

第四十一條 執行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業單位涉及國有資產處置的，參照本辦法執行。

第四十二條 主管部門可根據本辦法的規定，結合本部門實際情況，制定本部門所屬事業單位國有資產處置管理辦法。主管部門可以根據實際工作需要，授權所屬事業單位一定限額的國有資產處置權限，報財政部備案。

第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業單位國有資產處置，應當按照國家有關保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十四條 事業單位所辦全資企業及控股企業的國有資產處置，按照《企業財務通則》(財政部令第41號)、《企業國有資本與財務管理暫行辦法》(財企[2001]325號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委 財政部令第3號)等有關規定，由財政部實施監督管理。

第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附：中央級事業單位國有資產處置申請表

中央級事業單位國有資產處置申請表

申報單位(簽章) 申報日期 年 月 日 金額：萬元

序號 資產名稱 資產類別 資產來源 型號規格 單位 數量

(股份) 購置(投資)日期 價值 處置方式 備 注

流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值

處置原因

事業單位意見 資產管理部門負責人(簽章)

年 月 日 預算(財務)管理部門負責人(簽章)

年 月 日 單位負責人(簽章)

年 月 日

主管部門

審核意見 資產管理部門負責人(簽章)

年 月 日 預算(財務)管理部門負責人(簽章)

年 月 日

備注

說明： 1.本表適用于事業單位國有資產出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產核銷等處置事項申請。

2.資產類別(1)固定資產 ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備;③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他;(2)流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④應付賬款 ⑤其他;(3)無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他;(4)對外投資;(5)其他資產

3.資產來源 (1)財政性資金形成(包括預算外資金)(2)單位自籌資金形成 (3)單位合并形成(4)上級撥付資金形成(5)上級調入形成(6)接受捐贈形成(7)其他

4.資產處置方式 (1)拍賣 (2)招投標 (3)協議轉讓 (4)其他方式

5.表中資產類別、資產來源、資產處置方式等均用代碼填寫。

中央級事業單位國有資產處置申請表

申報單位(簽章) 申報日期 年 月 日 金額：萬元

序號 資產名稱 資產類別 型號規格 單位 數量

(股份) 購置(投資)日期 價 值 處置方式 備注

流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值 評估價值

處置原因

劃

出

方 單位意見 資產管理部門負責人簽章

年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章

年 月 日 單位負責人簽章

年 月 日

主管部門

審核意見 資產管理部門負責人簽章

年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章

年 月 日 備注

接

收

方 單位意見 資產管理部門負責人簽章

年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章

年 月 日 單位負責人簽章

年 月 日

主管部門

審核意見 資產管理部門負責人簽章

年 月 日 預算(財務)管理部門負責人簽章

年 月 日 備注

說明： 1.本表適用于事業單位國有資產無償調撥(劃轉)、對外捐贈等處置事項申請。

2.資產類別(1)固定資產 ①土地、房屋及構筑物 ②通用設備③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩家具用具及其他;(2)流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④預付賬款 ⑤其他;(3)無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他;(4)對外投資;(5)其他資產

3.資產處置方式 (1)同部門之間不改變資產屬性的調撥 (2)跨部門之間調撥(3)中央級單位和地方單位之間資產無償調撥 (4)固定資產捐贈

(5)流動資產捐贈 (6)無形資產捐贈 (7)其他形式捐贈 (8)其他

4.表中資產類別、資產處置方式等均用代碼填寫。

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國有資產處置規定

1、按照資產處置的媒介形式和產權關系的變動情況，國有資產處置方式一般有資產委托、資產轉讓、企業兼并、資產拍賣、資產出租以及破產企業的清算、清理等幾種方式。

2、國有資產處置必須遵循一定的原則:

①依法處置原則。國有資產處置是國家的一種經濟權力，必須依據國家法律行使。②等價有償原則。在商品經濟的條件下，國有資產處置的實物運動和價值運動是同一的。為了維護國家權益，國有資產處置必須是等價而有償的。

③經濟效益原則。國有資產處置以提高經濟效益為目的，服從價值規律的要求。

拓展資料

國有資產處置是經濟生活中的必然現象。在社會化大生產和商品經濟中，競爭迫使企業不斷地更新設備、調整結構、追求新技術、開發新市場，因此必然要不斷地購建、改造或出讓資產，使其在流動中達到優化配置和高效率運營。在社會主義國家中，國有資產作為公有制經濟的物質技術基礎而存在，是社會資產的主體。

國有資產處置也是國家管理宏觀經濟,調整產業結構和產品結構，實施國家經濟政策的一種重要手段。

參考資料來源國家林業局《國有資產處置管理暫行辦法》

國有資產報廢殘值處置規定

1．預估國有資產報廢殘值在5萬元（含5萬元）以上的，由縣金融國資局委托有資質的評估公司進行評估，資產管理單位委托市公共資源交易中心青神分中心通過公開拍賣方式處置。

2．預估國有資產報廢殘值在1萬元（含1萬元）以上5萬元以下的，由資產管理單位委托市公共資源交易中心青神分中心采取公開拍賣方式處置。

3．預估國有資產報廢殘值在1萬元以下的，由資產管理單位集體研究按市場價進行處置。

法律依據：

《關于印發縣屬國有資產報廢殘值處置暫行辦法的通知》（二）處置標準。1．預估國有資產報廢殘值在5萬元（含5萬元）以上的，由縣金融國資局委托有資質的評估公司進行評估，資產管理單位委托市公共資源交易中心青神分中心通過公開拍賣方式處置。

2．預估國有資產報廢殘值在1萬元（含1萬元）以上5萬元以下的，由資產管理單位委托市公共資源交易中心青神分中心采取公開拍賣方式處置。

3．預估國有資產報廢殘值在1萬元以下的，由資產管理單位集體研究按市場價進行處置。

石家莊市國有資產處置管理辦法

第一條 為促進國有資產流動重組，規范國有資產的處置行為，提高國有資產運營效益，防止國有資產流失，根據國有國有資產監督管理的有關法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 市屬以下機關、團體、企事業單位(以下簡稱占有、使用單位)處置所占有、使用的國有資產，按本辦法執行。第三條 本辦法所稱的國有資產處置，是指占有、使用單位對所占有、使用中有資產的全部或部分占有權、使用權或經營權以下列方式進行轉移的行為：

(一)企業資產的出售、投資、聯營、出租、合作、抵押等；

(二)機關、團體、事業單位資產的無償劃轉、出售、報廢報損及將非經營性資產轉為經營性資產等。第四條 占有、使用單位處國有資產，應符合國家產業政策，有利于國有資產的盤活和保值增值。國有資產管理部門有權對機關、全額預算管理單位閑置兩年以上的國有資產進行調劑。第五條 無償劃轉企業國有資產，必須經同級人民政府國有資產管理部門審批。有爭議的國有資產和國家禁止自由流通的國有資產，不得擅自處置。第六條 國有資產管理部門是同級人民政府國有資產處置的監督管理機構，對同級占有、使用單位的國有資產處置實施監督管理。第七條 企業處置國有資產，按下列規定執行：

(一)實行國有資產授權經營的企業集團公司或國有資產經營公司處置資產，由該公司自主決定，并下處置前十五日內報同級國有資產管理部門備案。

(二)未實行國有資產授權經營的大型國有獨資企業，處置一般性固定資產單臺(件)原值一百萬元以下，以及中型國有獨資企業處置一般性固定資產原值五十萬元以下的，由企業自主決定，報主管部門或國有資 產運營機構和同級國有資產管理部門備案。

(三)企業(不含國有資產授權經營的企業集團公司或國有資產經營公司)處置前述規定權限以上的一般性固定資產，及在處置權限以下但對生產經營有重要影響的關鍵設備、成套設備、整個生產線、房屋建筑物及生產場地等，須經主管部門或國有資產運營機構審核，報同級國有資產管理部門審批。

(四)企業整體出售國有資產產權的，股份制、合資全作經營企業出售或以其它形式變更國有股份的，必須報同級國有資產管理部門審批。實行企業化管理的事業單位處置國有資產，按前款規定的權限執行。第八條 機關、團體、事業單位(實行企業化管理的事業單位除外)中的差額預算管理單位處置資產原值在一萬元以下、自收自支單位處置資產原值在二萬元以下的，須報主管部門審批，并報同級國有資產管理部門備案。無償劃轉國有資產和超出上述規定限額及全額預算管理單位處置國有資產的，須報同級國有資產管理部門審批。第九條 國有資產管理部門可根據國家有關規定和本市經濟發展狀況，對國有資產的處置權限提出調整意見，報經市政府批準后公告執行。第十條 占有、使用單位處置規定權限以外的國有資產，應向同級國有資產管理部門提出處置國有資產的申請，填報《國有資產處置申報表》，并提交資產權屬證明、價值憑證、處置意向等有關資料。第十一條 國有資產管理部門接到處置申請后，應對資產處置的真實性、必要性、可行性進行審查，并在十五日內作出答復，書面通知申請單位。申請單位在接到批準文件后，方可進行資產評估和處置。第十二條 占有、使用單位處置國有資產，除無償調撥、報廢報損外，均應按資產評估管理的規定進行立項、評估，并以同級國有資產管理部門確認的評估結果為底價進行處置。出售國有資產的應優先委托有資格的拍賣機構進行公開拍賣。對不適合拍賣的，由交易雙方協議轉讓。國有資產處置涉及土地使用權轉移的，應到土地管理部門辦理有關手續。第十三條 國有資產處置事項完成后，應按規定辦理國有資產的產權變更、注銷等有關手續。第十四條 國有資產的處置收入，屬國家所有，按下列規定進行管理：

(一)企業和實行企業化管理的事業單位整體出售資產產權的收入，股份制、合資合作企業出售國家股份的收入，以出讓方式取得的土地使用權在改組為股份制、股份合作制、合資合作企業時未作價入股，而以租賃形式收取的租金收入，應上交同級國有資 產管理部門專戶儲存，專項用于國有資本金再投入，國有資產授權經營的企業集團公司或國有資產經營公司對其處置的資產收入，有優先使用權。部分資產產權處置的收入，由處置單位專項用于生產發展，嚴禁用于非生產性開支。

(二)機關、團體、事業單位非經營性資產轉經營性資產的占用費，須交同級國有資產管理部門統一管理，專項用于機關、團體、事業單位固定資產更新或扶持經營性事業發展。以出售、報廢報損等方式處置資產的收入，屬于全額預算管理單位的，應全部上繳國有資產管理部門；屬于差額預算管理單位和自收自支預算管理單位的，按規定的比例上繳國有資產管理部門。機關、團體、事業單位需使用時，由主管部門審核并報同級國有資產管理部門會同財政部門審批。須上繳國有資產管理部門的處置收入，占有、使用單位應在國有資產完成后三十日內轉入同級國有資產管理部門的專用帳戶。