突發(fā)性公共事件（突發(fā)性公共事件處置的首要原則）

2022-11-29 糾紛

突發(fā)公共安全事件的具體特征有哪些

突發(fā)公共安全事件的具體特征有：

1、突發(fā)性

對能否發(fā)生、什么時間、地點、方式爆發(fā)、程度等都是始料未及，難以準(zhǔn)確把握。來源于三方面因素：有些突發(fā)事件由難以控制的客觀因素引發(fā)；有些爆發(fā)于人們的知覺盲區(qū)；有些爆發(fā)于熟視無睹的細(xì)微之處。

2、復(fù)雜性

往往是各種矛盾激化的結(jié)果，總是呈現(xiàn)出一果多因、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的復(fù)雜狀態(tài)。多變性，處置不當(dāng)可加大損失，擴(kuò)大范圍，轉(zhuǎn)為政治事件。突發(fā)事件防治的組織系統(tǒng)也較復(fù)雜，至少包括中央、省市及有關(guān)職能部門、社區(qū)三個層次。

3、破壞性

以人員傷亡、財產(chǎn)損失為標(biāo)志，包括直接損害和間接損害，還體現(xiàn)在對社會心理和個人心理造成的破壞性沖擊，進(jìn)而滲透到社會生活的各個層面。

4、持續(xù)性

整個人類文明進(jìn)程突發(fā)事件從未停止過。只有通過共同努力最大限度降低突發(fā)事件發(fā)生的頻率和次數(shù)，減輕其危害程度及對人類造成的負(fù)面影響。無數(shù)次突發(fā)事件使人類反思人與自然的關(guān)系，變得更加成熟，行為更加理性。突發(fā)事件一旦爆發(fā)，總會持續(xù)一個過程，表現(xiàn)為潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期、消退期。持續(xù)性表現(xiàn)為蔓延性和傳導(dǎo)性一個突發(fā)事件經(jīng)常導(dǎo)致另一個突發(fā)事件的發(fā)生。

5、可控性

控制指掌握住使之不超出范圍。從系統(tǒng)論看控制是對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)以克服系統(tǒng)的不確定性，使之達(dá)到所需要狀態(tài)的活動過程。是人類改造自然、利用自然的重要內(nèi)容和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。

6、機(jī)遇性

突發(fā)事件存在機(jī)遇或機(jī)會，但不會憑空掉下來，需要付出代價。機(jī)遇的出現(xiàn)有客觀原因，偶然性之后有必然性和規(guī)律性。只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，通過人自身的努力或變革，才能捕捉住機(jī)遇。但突發(fā)事件畢竟是人們不愿看到的，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)其機(jī)遇性。是機(jī)遇，也需要有憂患意識。

擴(kuò)展資料：

保證公共安全的措施：

1、健全體制，明確責(zé)任。各地區(qū)各部門要建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的公共安全標(biāo)志應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各級政府要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺在重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度，落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、居安思危，預(yù)防為主。要健全公共安全管理機(jī)制，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高國家和全社會的抗風(fēng)險能力。

3、強(qiáng)化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規(guī)章制度建設(shè)，健全與完善關(guān)于維護(hù)公共安全的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。要加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有中國特色的管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

4、依靠科技。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加大科技研發(fā)力度，把科技產(chǎn)品運用到維護(hù)公共安全上面去。用高科技對安全高發(fā)區(qū)進(jìn)行監(jiān)控、警報等預(yù)防。

5、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)。建立公共安全應(yīng)急救援體系，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，搞好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全防范和管理水平。使應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，臨時不亂。

參考資料來源：百度百科-突發(fā)公共事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括哪些

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。

(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。

(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)中國已消滅的傳染病重新流行。

(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

(6)周邊以及與中國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

(7)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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突發(fā)公共事件包括哪些

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

1、自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

2、事故災(zāi)難：主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

3、公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

突發(fā)公共事件的特征是什么？

1、突發(fā)性：對能否發(fā)生、什么時間、地點、方式爆發(fā)、程度等都是始料未及，難以準(zhǔn)確把握。來源于三方面因素：有些突發(fā)事件由難以控制的客觀因素引發(fā)；有些爆發(fā)于人們的知覺盲區(qū)；有些爆發(fā)于熟視無睹的細(xì)微之處。

2、復(fù)雜性：往往是各種矛盾激化的結(jié)果，總是呈現(xiàn)出一果多因、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的復(fù)雜狀態(tài)。多變性，處置不當(dāng)可加大損失，擴(kuò)大范圍，轉(zhuǎn)為政治事件。突發(fā)事件防治的組織系統(tǒng)也較復(fù)雜，至少包括中央、省市及有關(guān)職能部門、社區(qū)三個層次。

3、破壞性：以人員傷亡、財產(chǎn)損失為標(biāo)志，包括直接損害和間接損害，還體現(xiàn)在對社會心理和個人心理造成的破壞性沖擊，進(jìn)而滲透到社會生活的各個層面。

突發(fā)性公共事件（突發(fā)性公共事件處置的首要原則）

什么是突發(fā)公共事件？突發(fā)公共事件造成了哪些危害？

什么是突發(fā)公共事件

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

二、突發(fā)事件的分類

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，我國將突發(fā)公共事件分為四類：

◆自然災(zāi)害類：主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

◆事故災(zāi)難類：主要包括工礦商貿(mào)企業(yè)事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核輻射事故、環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。

◆公共衛(wèi)生事件類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

◆社會安全事件類：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外事件、群體性事件以及其它刑事案件等。

三、突發(fā)公共事件分級和預(yù)警

突發(fā)公共事件按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大、重大、較大、一般四個等級；預(yù)警級別分為四級，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

四、緊急呼救

1、110報警電話

發(fā)現(xiàn)刑事、治安案（事）件以及危及公共與人身安全、擾亂公眾正常工作、學(xué)習(xí)與生活秩序的案（事）件時，應(yīng)及時撥打110報警電話報警。110電話免收電話費，投幣、磁卡等公用電話或手機(jī)、小靈通均可直接撥打。

什么是突發(fā)公共事件，分為幾類？共有幾個級別？

突發(fā)公共事件：突然發(fā)生造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。對突發(fā)事件進(jìn)行分級，目的是落實應(yīng)急管理的責(zé)任和提高應(yīng)急處置的效能。

Ⅰ級（特別重大）突發(fā)事件由負(fù)責(zé)組織處置，如汶川地震，南方19省雨雪冰凍災(zāi)害，Ⅱ級（重大）突發(fā)事件由省級政府負(fù)責(zé)組織處置，Ⅲ級（較大）突發(fā)事件由市級政府負(fù)責(zé)組織處置，Ⅳ級（一般）突發(fā)事件由縣級政府負(fù)責(zé)組織處置。

應(yīng)急要點：

1、飲食宜清淡；多喝涼白開水、冷鹽水、白菊花水、綠豆湯等防暑飲品。

2、保證睡眠；準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品，如清涼油、十滴水。

3、在高溫條件下的作業(yè)人員，應(yīng)采取防護(hù)措施或停止作業(yè)。

4、白天盡量減少戶外活動時間，外出要打傘、戴遮陽帽、涂抹防曬霜，避免強(qiáng)光灼傷皮膚。

以上內(nèi)容參考??百度百科-突發(fā)公共事件、人民網(wǎng)-人民日報：提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力