民法是如何產(chǎn)生和發(fā)展的？

民法法系的形成和發(fā)展：

1、日耳曼法和復(fù)興的羅馬法是民法法系（大陸法系、羅馬日耳曼法系）的主要?dú)v史淵源，也是西歐封建國家法律的主要因素。隨著這些國家資本主義商品經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易交往的發(fā)展，政治統(tǒng)一的趨勢，彼此間的法律便發(fā)生許多聯(lián)系，同時(shí)，還產(chǎn)生某些共同的形式和特征。這就使羅馬日耳曼法系處于初生階段和萌芽狀態(tài)。

2、在資產(chǎn)階級革命勝利，西歐許多國家如法、德、意等國資本主義制度確立并鞏固以后，適應(yīng)資本主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，以及這些國家彼此交往，它們的法律制度相互間的聯(lián)系和共同特征也獲得進(jìn)一步的發(fā)展，于是產(chǎn)生了羅馬日耳曼法系。首先在法國，建立了羅馬日耳曼法系的第一個(gè)基地，隨后，在德國建立了第二個(gè)基地，這兩個(gè)西歐大國先后制定了一系列法典，形成了完整的法律體系，兩國的法典和法律體系相互間聯(lián)系密切，具有許多共同特征。

3、伴隨著l8、l9世紀(jì)資本主義全球性的發(fā)展，不僅在歐洲各國而且在亞、美、非洲許多國家和地方，立法和法典化運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，并持續(xù)發(fā)達(dá)。他們深受法、德的影響，于是羅馬日耳曼法系（民法法系）成為世界最大的法系。

從2021年1月1日生效實(shí)行的《民法典》從提出到制定有哪些過程？

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭擴(kuò)大化，立法活動(dòng)被終止。

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案(試擬稿)。后因"文化大革命"而停止。

1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律，但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對民法草案認(rèn)識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。

2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。

2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來，預(yù)期6月份能夠提請人大常委會進(jìn)行審議。

2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。

2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。

2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期。

2020年5月28日，2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。自2021年1月1日起施行。

瑞士民法典的形成

德法國民法典的對比

法國民法典和德國民法典都屬于“民商分立”的模式，就是在民法典之旁，存在一個(gè)商法。實(shí)際上，法國民法典和德國民法典的立法者在制定這兩個(gè)法典時(shí)，都曾考慮過如何處理當(dāng)時(shí)早已存在的商事法律（在法國是17世紀(jì)就公布的《陸上商事條例》和《海事條例》，在德國是《普通商法典》）。結(jié)果是相同的：保留了商法典，使之與民法典并存。

其實(shí)瑞士也經(jīng)歷過這樣的過程，但是結(jié)果不一樣。這就形成了另一種模式。

形成過程

瑞士是聯(lián)邦國家，組成聯(lián)邦的各個(gè)州在15世紀(jì)末逐漸從神圣羅馬帝國獨(dú)立出來，集合到一起，在17世紀(jì)中葉得到歐洲諸大國的承認(rèn)，但直到1848年才最終組成為瑞士聯(lián)邦，制定了聯(lián)邦憲法。在此之前，各州大多已有了自己的民法，有的是在法國民法典的基礎(chǔ)之上制定的，有的是以奧地利民法典為范本制定的。在各州的法典中，伯爾尼法典（1826—1831生效）和蘇黎世法典（1853—1855生效）較有特色。因此，在聯(lián)邦成立后，分權(quán)的傳統(tǒng)仍很牢固，聯(lián)邦憲法并不賦予聯(lián)邦有統(tǒng)一私法之權(quán)。到19世紀(jì)初，雖然由于各州之間商業(yè)往來的需要與各州法律不同帶來的不便，統(tǒng)一私法的要求日益迫切，但限于憲法的規(guī)定，這種要求無從實(shí)現(xiàn)。直到1874年，修改憲法，聯(lián)邦取得在自然人的能力、婚姻、債法（合同與侵權(quán)行為）、匯票、破產(chǎn)等方面的立法權(quán)。據(jù)此，聯(lián)邦于1874等制定《婚姻法》，于1881年制定《（自然人）行為能力法》（這兩個(gè)法后來為民法典所吸收），又于1881年制定《瑞士債務(wù)法典》。后者是一個(gè)比較完備的法典式法律，包括契約總則、各種契約、公司、商號、商業(yè)帳簿、匯票、本票、支票等規(guī)定。這個(gè)法典既包括了在法德各國屬于民法的契約總則和各種契約，也包括了在法德各國屬于商法的公司、票據(jù)、商號等規(guī)定，事實(shí)上就是一個(gè)民商合一的法典。它本來可以稱為“商法典”，但為了與憲法的規(guī)定相一致，稱為《瑞士債務(wù)法典》。

統(tǒng)一私法（民法）的運(yùn)動(dòng)

進(jìn)一步統(tǒng)一私法（民法）的運(yùn)動(dòng)并未就此停止。1884年，瑞士法律家協(xié)會委托法學(xué)家歐根·胡貝爾（Eugen Hubel）研究瑞士各州的私法，為制定統(tǒng)一私法進(jìn)行理論上的準(zhǔn)備。[1]歐根的研究成果就是他著名的四卷本著作《瑞士私法的體系與歷史》（前三卷《體系》于1885—1889年發(fā)表，后一卷《歷史》于1893年發(fā)表）。這個(gè)著作實(shí)際上奠定了瑞士統(tǒng)一私法的理論基礎(chǔ)，表述了作者的意見。1892年，瑞士聯(lián)邦司法與警察部委托歐根起草民法典草案。

歐根受任正式起草民法

1898年，瑞士聯(lián)邦憲法再次修改，規(guī)定聯(lián)邦有制定全部民法的立法權(quán)，歐根受任正式起草民法。歐根于1900年完成了由人、親屬、繼承、物權(quán)四編組成的民法草案，稱為司法部草案。1902年，政府—方面將此草案附以理由書公布，一方面交付由31人組成的專家委員會討論。1904年將討論修改后形成的聯(lián)邦議會草案提交聯(lián)邦議會。1907年12月10日聯(lián)邦議會全體一致通過該案，將《瑞士民法典》公布，于1912年1月1日起施行。

加以修改

在此之前，聯(lián)邦政府對原有的債務(wù)法典略加修改（只對契約法部分略修改，其余部分未動(dòng)）于1905年提交議會。議會于1911年5月30日通過，將之改名為《關(guān)于補(bǔ)充瑞士民法典的聯(lián)邦法律（第五編：債務(wù)法）》公布，與民法典前四編同日施行。

其后，1930年對契約法部分又作了修改，1936年對其他部分進(jìn)行了全面的修改。

由于《債務(wù)法》的條文是從第1條編起的（沒有接著前四編編條文號數(shù)），又有它自己的施行法（《結(jié)束規(guī)定與過渡規(guī)定》），債務(wù)法在整個(gè)民法典中，雖稱為第5編，卻具有相對的獨(dú)立性。因而習(xí)慣上人們常常把“瑞士債務(wù)法”與《瑞士民法典》并列，也有人把瑞士民法分為廣義的和狹義的，前者有5編，后者只有4編。但是從官方公布的法律名稱來看，我們應(yīng)該說，瑞士民法典共有5編，其第5編是《債務(wù)法》。

一部民商合一的《瑞士民法典》就是這樣形成的。不管立法者當(dāng)初保留債務(wù)法的內(nèi)容（將《債務(wù)法典》改為《債務(wù)法》）的原因和理由如何，這是一種與法國民法典和德國民法典不同的模式。

從以上的敘述看來，瑞士民法典的民商合一的模式，與法國德國民法典的民商分立的模式，都是歷史的產(chǎn)物，并沒有如何深刻的理論存于其間。但是，兩種模式一旦形成，就發(fā)生了理論上的意義，并引起了理論上的討論和爭論。

中華人民共和國民法典內(nèi)容

中華人民共和國民法典》被稱為“社會生活百科全書”，是民事權(quán)利的宣言書和保障書，如果說憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利，幾乎所有的民事活動(dòng)大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到繳納物業(yè)費(fèi)、離婚，都能在民法典中找到依據(jù)。 2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》

頒布大會

十三屆全國人大三次會議[4]

立法經(jīng)過

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭擴(kuò)大化，立法活動(dòng)被終止。

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，并于1964年完成了草案（試擬稿）。后因“文化大革命”而停止。

1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過成為法律，但現(xiàn)行的民法通則都是以該草案為基礎(chǔ)。

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對民法草案認(rèn)識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。

2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。

2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來，預(yù)期6月份能夠提請人大常委會進(jìn)行審議。[2]

2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。

2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。

2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期[3]。12月23日，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。12月23日，民法典合同編草案二審稿提交全國人大常委會審議。為體現(xiàn)對合同的保護(hù)，二審稿規(guī)定，依法成立的合同，受法律保護(hù)。