什么是勞教制度

勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng)，簡(jiǎn)稱勞教。　依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對(duì)疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。

2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

2013年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。

勞教是什么意思

(1) 古謂教育百姓重視農(nóng)桑勞動(dòng)。

《管子·侈靡》：“民欲佚而教以勞，民欲生而教以死。勞教定而國(guó)富，死教定而威行。”郭沫若曰：“足食重耕就是‘勞教’，足兵重戰(zhàn)就是‘死教’。”見(jiàn)《奴隸制時(shí)代·＜侈靡篇＞的研究》。

(2) “勞動(dòng)教養(yǎng)”的簡(jiǎn)稱。

勞教是什么

勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng)，簡(jiǎn)稱勞教。

勞動(dòng)教養(yǎng)制度是中華人民共和國(guó)從蘇聯(lián)引進(jìn)，但和蘇聯(lián)的相關(guān)制度并不完全相同，形成了中國(guó)獨(dú)有的制度。

勞教屬于犯罪記錄嗎？

勞動(dòng)教養(yǎng)是屬于行政處罰的措施，并不屬于刑事犯罪，所以被處勞動(dòng)教養(yǎng)的人，是不會(huì)有犯罪記錄的。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》一、對(duì)于下列幾種人應(yīng)當(dāng)加以收容實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)：

（1）不務(wù)正業(yè)，有流氓行為或者有不追究刑事責(zé)任的盜竊、詐騙等行為，違反治安管理、屢教不改的；

（2）罪行輕微，不追究刑事責(zé)任的反革命分子、反社會(huì)主義的反動(dòng)分子，受到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位的開(kāi)除處分，無(wú)生活出路的；

（3）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位內(nèi)，有勞動(dòng)力，但長(zhǎng)期拒絕勞動(dòng)或者破壞紀(jì)律、妨害公共秩序，受到開(kāi)除處分，無(wú)生活出路的；

（4）不服從工作的分配和就業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)的安置，或者不接受從事勞動(dòng)生產(chǎn)的勸導(dǎo)，不斷地?zé)o理取鬧、妨害公務(wù)、屢教不改的。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)屬于治安處罰嗎

勞動(dòng)教養(yǎng)不屬于治安管理處罰，并且我國(guó)已經(jīng)廢止了勞動(dòng)教育的規(guī)定，所以對(duì)不需要追究刑事責(zé)任的未成年人，不再實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)廢除原因

（一）勞動(dòng)教養(yǎng)違反《憲法》

這包括兩個(gè)方面，一是違反《憲法》規(guī)定的法治原則（第5條）和人權(quán)保障原則（第33條）。二是直接違反《憲法》規(guī)則。《憲法》第37條明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯（第一款）。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕（第二款）。”而勞動(dòng)教養(yǎng)制度是剝奪公民人身自由長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至幾十年的處罰，這是一種比逮捕更加嚴(yán)重的侵害公民人身自由的行為，理所當(dāng)然應(yīng)遵守憲法第37條的規(guī)定。

（二）勞動(dòng)教養(yǎng)違反《立法法》規(guī)定的法律保留原則

《立法法》第8條第五項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰”“只能制定法律”。勞動(dòng)教養(yǎng)剝奪公民人身自由一次最長(zhǎng)達(dá)四年之久，如果考慮在在執(zhí)行過(guò)程中不少地方采取“連續(xù)勞教”的方法，則時(shí)間更長(zhǎng)。依據(jù)《立法法》的規(guī)定，這樣的事項(xiàng)毫無(wú)疑問(wèn)只能用法律規(guī)定。但是勞動(dòng)教養(yǎng)的基本文件仍然是《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定（1957）》，且不說(shuō)此前它的依據(jù)只是“黨內(nèi)文件”。這個(gè)決定充其量只是“行政命令”而非法律。因?yàn)?954《憲法》規(guī)定的是全國(guó)人大的單一立法制，它規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)是行使國(guó)家立法權(quán)的唯一機(jī)關(guān)（第22條）”，制定法律的權(quán)力只屬于全國(guó)人民代表大會(huì)，連全國(guó)人大常委會(huì)也只有權(quán)“解釋法律”、“制定法令”（31條）。至于國(guó)務(wù)院，它只有權(quán)“根據(jù)憲法、法律和法令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令（49條）”。僅僅從立法形式上看，用行政命令來(lái)剝奪人身自由，已經(jīng)與法治國(guó)家的要求不相符。

（三）勞動(dòng)教養(yǎng)違反正當(dāng)法律程序

這表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是勞動(dòng)教養(yǎng)這種長(zhǎng)期剝奪公民人身自由的處罰沒(méi)有經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，本身違反正當(dāng)程序。二是由于執(zhí)行中公安的強(qiáng)勢(shì)違反正當(dāng)程序。雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)的決定由各地的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)作出，但是實(shí)際上由于該委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在公安機(jī)關(guān)，日常事務(wù)也由公安來(lái)處理。公安機(jī)關(guān)是承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安任務(wù)機(jī)關(guān)，勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象又是可能破壞社會(huì)治安的人。這就導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員的情況。即使公安機(jī)關(guān)是出于公心，也不排除僅僅從本單位職責(zé)出發(fā)，而導(dǎo)致不公正的情況發(fā)生。

（四）勞動(dòng)教養(yǎng)違反罪刑相當(dāng)?shù)囊螅@失公平

（五）勞動(dòng)教養(yǎng)嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利

除了侵犯公民正當(dāng)程序權(quán)利以外，勞動(dòng)教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由，甚至生命權(quán)，并以此為威懾，影響到公民表達(dá)權(quán)、信訪權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使。在鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，它成為“罪疑從有”的處罰方式，使許多人蒙受不白之冤；

（六）勞動(dòng)教養(yǎng)成為地方政府謀政績(jī)與謀利的工具

在維穩(wěn)第一的氣氛中，許多上訪者成為勞動(dòng)教養(yǎng)受害者并不說(shuō)，更有無(wú)數(shù)公民僅僅因?yàn)榘l(fā)一個(gè)帖子、轉(zhuǎn)一個(gè)帖子、反對(duì)非法強(qiáng)拆、甚或合法行使表達(dá)權(quán)而被勞教。極端野蠻個(gè)案的存在從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)了勞動(dòng)教養(yǎng)整體上的非法與殘忍。

（七）勞動(dòng)教養(yǎng)成為不穩(wěn)定的根源，破壞黨和政府的形象

勞動(dòng)教養(yǎng)原本就在法律外運(yùn)作，成為地方政府規(guī)避刑事訴訟程序任意剝奪公民自由的利器，且不說(shuō)反右那種整體上迫害知識(shí)分子的勞教，就是現(xiàn)在的維穩(wěn)勞教亦然。此種政府的非法律行為在整體上不是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，而是社會(huì)不穩(wěn)定的根源。因此，即使不考慮勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)公民權(quán)利的侵犯，單單從維穩(wěn)的角度來(lái)看勞動(dòng)教養(yǎng)，它也是得不償失的：勞動(dòng)教養(yǎng)的“維穩(wěn)”意義是短期的，局部的；從長(zhǎng)期、整體的眼光來(lái)看，勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)為動(dòng)亂的根源。除了不能達(dá)到“維穩(wěn)”這一初始目標(biāo)外，依賴勞動(dòng)教養(yǎng)維穩(wěn)的制度設(shè)計(jì)一個(gè)附帶的效應(yīng)是黨和政府的形象受損。

（八）勞動(dòng)教養(yǎng)違反國(guó)際義務(wù)，有損國(guó)家形象

未經(jīng)正式法庭的審判不得剝奪公民自由，這是國(guó)際人權(quán)法的基本原則。《世界人權(quán)宣言》第10條是這一原則的最權(quán)威的國(guó)際人權(quán)法依據(jù)，該條宣稱：“人人完全平等地有權(quán)由一個(gè)獨(dú)立而無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正和公開(kāi)的審訊，以確定他的權(quán)利和義務(wù)并判定對(duì)他提出的任何刑事指控”。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》對(duì)《世界人權(quán)宣言》第10條作了細(xì)化。

綜上所述通過(guò)分析可以得知，具體的廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的流程是國(guó)務(wù)院首先提出廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的意見(jiàn)，而后經(jīng)由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)投票通過(guò)之后，勞動(dòng)教養(yǎng)制度就被廢除了。所有已經(jīng)開(kāi)始勞教的人員全部都予以釋放。這是當(dāng)年法治建設(shè)的重大事件。

勞教和勞改有什么區(qū)別

1、性質(zhì)不同。勞改是刑罰執(zhí)行措施，勞教是行政強(qiáng)制措施；

2、是適用對(duì)象不同。勞改對(duì)象是罪犯，勞教對(duì)象是違法違反治安管理的人員；

3、適用程序不同。勞改需經(jīng)過(guò)法院判決，勞教由公安部門決定；

4、執(zhí)行場(chǎng)所不同。勞改在拘役所、看守所、監(jiān)獄等執(zhí)行，勞教在勞教所執(zhí)行；

5、執(zhí)行期限不同。勞改期限最高是終身監(jiān)禁，勞教期限最高為4年；

6、引起的法律后果不同。勞改對(duì)象再犯罪或成累犯，勞教對(duì)象再犯罪不構(gòu)成累犯。

擴(kuò)展資料

《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》規(guī)定

對(duì)下列幾種人應(yīng)當(dāng)加以收容實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)：

（一）罪行輕微、不夠刑事處分的反革命分子、反黨反社會(huì)主義分子；

（二）結(jié)伙殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火等犯罪團(tuán)伙中，不夠刑事處分的；

（三）有流氓、賣淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為。屢教不改，不夠刑事處分的；

（四）聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動(dòng)鬧事等擾亂社會(huì)治安。不夠刑事處分的；

（五）有工作崗位，長(zhǎng)期拒絕勞動(dòng)，破壞勞動(dòng)紀(jì)律，而又不斷無(wú)理取鬧，擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生活秩序，妨礙公務(wù)，不聽(tīng)勸告和制止的；

（六）教唆他人違法犯罪，不夠刑事處分的。

參考資料來(lái)源：百度百科-勞動(dòng)教養(yǎng)

參考資料來(lái)源：百度百科-勞動(dòng)改造