無錫市居住證管理暫行辦法

第一章 總　則第一條 為了加強(qiáng)人口管理，保障外來人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人口素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的外來人員居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。

本辦法所稱外來人員是指在本市居住的非本市戶籍人員。

本辦法所稱居住證是指《無錫市居住證》和《暫住證》。第三條 居住登記及居住證管理實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、服務(wù)便捷的原則。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住登記及居住證管理的組織協(xié)調(diào)，確保本辦法得到有效實(shí)施。第四條 公安行政管理部門是居住登記及居住證的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放等日常監(jiān)督管理工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、房產(chǎn)、人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)管理工作。第五條 各有關(guān)行政管理部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為本辦法的施行提供保障。

其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。第二章 居住登記申報(bào)與居住證申辦第六條 外來人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申報(bào)居住登記或者申辦居住證。第七條 需在本市居住3日以上不滿30日已滿16周歲的外來人員，應(yīng)當(dāng)于居住之日起3日內(nèi)到居住所在地公安派出所申報(bào)居住登記。

居住在用人單位或者由學(xué)校等提供居所的外來人員，由用人單位或者學(xué)校等負(fù)責(zé)統(tǒng)一申報(bào)居住登記。第八條 居所發(fā)生變更的，居住登記申報(bào)的責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)到新居住所在地的公安派出所辦理居住登記變更手續(xù)。第九條 下列外來人員按照如下規(guī)定申報(bào)居住登記：

（一）居住于賓館、酒店、旅店、招待所等居所內(nèi)的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；

（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；

（三）流浪、乞討等居無定所的人員，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門負(fù)責(zé)登記。

按照前款規(guī)定申報(bào)居住登記的，除與居住信息服務(wù)系統(tǒng)實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的單位以外，登記單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記后3個(gè)工作日內(nèi)將登記情況提交公安行政管理部門。第十條 需要在本市居住30日以上已滿16周歲的外來人員，應(yīng)當(dāng)于居住之日起10日內(nèi)到居住所在地公安派出所申領(lǐng)居住證。

未滿16周歲的外來人員不申領(lǐng)居住證，由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)為其申報(bào)居住登記并承擔(dān)管理責(zé)任。第十一條 用人單位招（聘）用外來人員并統(tǒng)一安排住宿的，由用人單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一申領(lǐng)居住證。

在錫高校、中等職業(yè)學(xué)校（中專、職高、技校等）的全日制在校學(xué)習(xí)的外來人員，由學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一申領(lǐng)居住證。第十二條 已滿16周歲，在本市有合法固定居所、穩(wěn)定收入、參加社會(huì)保險(xiǎn)，并具備下列條件之一的外來人員，可以申領(lǐng)《無錫市居住證》：

（一）年齡在50周歲以下的投資者在本市興辦實(shí)業(yè)投資10萬元以上100萬元以下并連續(xù)兩年年納稅3萬元以上的；

（二）年齡在50周歲以下的個(gè)私企業(yè)業(yè)主連續(xù)兩年年納稅5000元以上1萬元以下并在本市已有自購住房的；

（三）年齡在45周歲以下的務(wù)工人員被本市企業(yè)合法招（聘）用并按照規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)2年以上的；

（四）年齡在45周歲以下的務(wù)工人員具有中專或者技校畢業(yè)以上學(xué)歷、被本市企業(yè)合法招（聘）用并按照規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)1年以上的；

（五）年齡在45周歲以下的務(wù)工人員在本市擁有建筑面積100平方米以下成套商品住宅（含二手房）房屋產(chǎn)權(quán)并有穩(wěn)定職業(yè)的；

（六）屬本市引進(jìn)的大、中專院校畢業(yè)生及各類技術(shù)人員但達(dá)不到人才引進(jìn)入戶條件的；

（七）獲得本市市（縣）、區(qū)以上黨委、政府、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰、嘉獎(jiǎng)或者榮譽(yù)稱號(hào)的；

（八）取得中級(jí)以上職業(yè)資格的；

（九）符合國家、省和本市戶口遷入規(guī)定而本人不愿意將戶口遷入本市的；

（十）市人民政府規(guī)定的其他條件。

不符合申領(lǐng)《無錫市居住證》條件的外來人員應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》。第十三條 領(lǐng)取《無錫市居住證》的外來人員的配偶可以申領(lǐng)《無錫市居住證》。第十四條 申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提供本人身份證或者其他有效身份證明和固定合法居所證明，并填寫申請(qǐng)表格；已滿20周歲，不滿49周歲的已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)其現(xiàn)居住地街道辦事處（鎮(zhèn)）以上計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)的婚育證明。

申領(lǐng)《無錫市居住證》的，除提供前款規(guī)定的證明外，還應(yīng)當(dāng)提供符合第十二條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

武漢市居住證管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本市的居住登記及居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)適用本辦法。第三條　在本市居住的非本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理居住登記及申領(lǐng)居住證。

住院就醫(yī)和在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場(chǎng)所居住的人員的居住登記，以及流浪、乞討等居無定所人員的登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門、臺(tái)灣居民以及外國人和無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為人才引進(jìn)的非本市戶籍人員，按照《武漢市人才居住證制度暫行規(guī)定》執(zhí)行。第四條　《武漢市居住證》是非本市戶籍人員在本市居住和享有居住地公共服務(wù)的合法憑證。第五條　市、區(qū)人民政府及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作居住證所需費(fèi)用和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第六條　公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記和居住證管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理等相關(guān)工作。

市、區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房保障房管、教育、人口計(jì)生、國有資產(chǎn)管理、工商、民政、衛(wèi)生等部門，以及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好流動(dòng)人口居住登記和居住證管理的有關(guān)工作。

市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)從事居住登記、居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作。區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)通過公告等方式告知居住登記、居住證的辦理方式和辦理地點(diǎn)。

公安機(jī)關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作的組織以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)。第二章　居住登記和居住證的辦理第七條　非本市戶籍人員在本市行政區(qū)域內(nèi)擬居住3日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起3日內(nèi)，攜帶本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，填寫《流動(dòng)人口信息采集表》。

在本市旅館及其他可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場(chǎng)所居住辦理了住宿登記的，或者住院就醫(yī)辦理了住院登記的，或者在民政部門的救助機(jī)構(gòu)辦理了救助登記的，不再申報(bào)居住登記。第八條　居住登記由受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。辦理、變更居住登記不得收取任何費(fèi)用。第九條　居住登記內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地住址、婚育狀況、服務(wù)處所、居住事由、聯(lián)系方式等。第十條　已登記的非本市戶籍人員在本市的居住地址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起3日內(nèi)到新居住地受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。第十一條　用人單位或者學(xué)校提供住所的人員，由用人單位或者學(xué)校分別到用人單位、學(xué)校所在地或者住所所在地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。第十二條　房屋所有人或者承租人為非本市戶籍人員提供居住條件的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員在3日內(nèi)按照規(guī)定辦理居住登記；居住滿3日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)構(gòu)報(bào)告居住人員的情況。第十三條　辦理居住登記后，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具登記證明。第十四條　年滿16周歲的非本市戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)等擬在本市居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理居住證；申請(qǐng)辦理居住證的，不再另行辦理居住登記。

來本市探親、訪友、旅游、出差、就醫(yī)的，按照本辦法申報(bào)居住登記或者按照有關(guān)規(guī)定辦理了住宿、住院登記的，不辦理居住證。第十五條　申請(qǐng)辦理居住證按照以下規(guī)定辦理：

（一）用人單位應(yīng)當(dāng)自招（聘）用人員之日起30日內(nèi)，到受理機(jī)構(gòu)為其申請(qǐng)辦理居住證，被招（聘）用人員也可以自行申請(qǐng)辦理居住證；

（二）在本市接受全日制教育的人員，由學(xué)校統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證；

（三）其他人員由本人申請(qǐng)辦理居住證。第十六條　已滿16周歲的非本市戶籍人員，居住滿30日仍未申請(qǐng)辦理居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。

巴中市居住證管理暫行辦法

第一條　為了加強(qiáng)非本地戶籍人員服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《居住證暫行條例》和《四川省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好＜居住證暫行條例＞貫徹實(shí)施工作的通知》（川府函〔2016〕52號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條　居住證是持證人在居住地居住，作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。第三條　居住證申領(lǐng)條件：公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的即可申領(lǐng)。

其他城市，是指公民常住戶口所在地城市之外的縣（區(qū)）政府所在地城區(qū)，不含常住戶口在巴州城區(qū)與巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)之間的跨行政區(qū)域，但本縣（區(qū)）內(nèi)戶籍在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口到縣（區(qū)）城區(qū)居住的，可以按條件申領(lǐng)居住證。

居住半年以上，是指在居住地居住并辦理暫住登記或“一標(biāo)三實(shí)”流動(dòng)人口信息申報(bào)登記已滿半年。

合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)組織錄（聘）用，或者被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（含非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織）招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，各縣（區(qū)）亦可根據(jù)實(shí)際情況合理確定。

合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。第四條　居住證信息申報(bào)登記項(xiàng)目及方式：

（一）居住證信息登記項(xiàng)目：包括姓名、性別、民族、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、入職（學(xué)）日期、入職（學(xué)）單位、近期相片、常住戶口所在地地址、居住地住址和居住證、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、有效期等信息。

（二）居住證信息登記方式：申報(bào)人可書面向居住地派出所或社區(qū)警務(wù)室申報(bào)；或編輯成固定格式短信向10639900免費(fèi)發(fā)送申報(bào)；或通過掃描“四川省流動(dòng)人口信息登記”微信申報(bào)；或登錄互聯(lián)網(wǎng)“四川省流動(dòng)人口信息登記平臺(tái)”申報(bào)。第五條　居住證申領(lǐng)需交驗(yàn)材料：

（一）填寫居住證申領(lǐng)表；

（二）申領(lǐng)人有效的第二代居民身份證；

（三）申領(lǐng)人近期（三個(gè)月內(nèi)）照片；

（四）現(xiàn)居住地址或就業(yè)、就讀等證明材料。

申領(lǐng)人及證明材料出具人對(duì)證明材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。第六條　戶籍管理方面法律、法規(guī)及省級(jí)以上政策明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)遷移登記為居住地城鎮(zhèn)戶口的，不予受理居住證的申領(lǐng)。第七條　申領(lǐng)居住證原則上由本人提出。未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。在巴中市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受教育的人員，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證。第八條　受理居住證申領(lǐng)一般由居住地公安派出所及有條件的社區(qū)警務(wù)室或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，受理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)材料后，通過全省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)審驗(yàn)相關(guān)信息，符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作發(fā)證；不符合申領(lǐng)條件或提供證明材料不全的應(yīng)一次性告知原因或需要補(bǔ)充的材料。第九條　全市居住證實(shí)行每年簽注制度。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所及社區(qū)警務(wù)室或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。第十條　居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊吧鐓^(qū)警務(wù)室或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

居住證持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)核實(shí)后應(yīng)注銷其居住證。第十一條　居住證收費(fèi)。首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)；換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理居住證簽注不收取費(fèi)用。具體收費(fèi)按照國家和省制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或搭車收費(fèi)。第十二條　居住證持有人在我市依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金等權(quán)利，即：

（一）可在居住地辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等扶持政策；符合就業(yè)困難認(rèn)定條件的，享受扶持就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策；

（二）有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的，隨用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)；從事靈活就業(yè)的，可自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。社保關(guān)系可順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)；

（三）凡合法連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月以上，且有穩(wěn)定收入的，可使用住房公積金在我市貸款購房；

（四）符合申請(qǐng)條件的，納入公共租賃住房保障范圍。