國家公務員考核暫行規定

第一章　總則第一條　為了正確評價國家公務員的德才表現和工作實績，為公務員的獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資提供依據，根據《國家公務員暫行條例》制定本規定。第二條　考核國家公務員要堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合。第二章　考核內容和標準第三條　國家公務員的考核內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

德，是指政治、思想和道德品質的表現。

能，是指業務知識和工作能力。

勤，是指工作態度和勤奮敬業的表現。

績，是指工作的數量、質量、效益的貢獻。第四條　考核標準以國家公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據。第五條　國家公務員的考核結果分為：優秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標準是：

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度，熟悉業務，工作勤奮，有改革創新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，能夠完成工作任務。

不稱職：政治、業務素質較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。第六條　國家公務員年度考核要嚴格堅持標準，符合實際，被確定為優秀等次的人數，一般掌握在本部門國家公務員總人數的百分之十以內，最多不超過百分之十五。第三章　考核方法和程序第七條　對國家公務員考核要注重實效，簡便易行，宜于操作，防止繁瑣。第八條　考核國家公務員由部門負責人負責，必要時，部門負責人可以授權同級副職負責考核。第九條　對國家公務員的考核分為平時考核和年度考核。平時考核隨時進行，由被考人如實填寫工作記錄；年度考核每年年末或者翌年年初進行。年度考核以平時考核為基礎。第十條　年度考核的基本程序是：

（一）被考核人個人總結。

（二）主管領導人在聽取群眾意見的基礎上，根據平時考核和個人總結寫出評語，提出考核等次意見。

（三）考核委員會或考核小組對主管領導人提出的考核意見，進行審核。

（四）部門負責人確定考核等次。

（五）將考核結果以書面形式通知被考核人。

考核擔任國務院各工作部門司局級以上領導職務和縣級以上地方人民政府工作部門領導職務的國家公務員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。第十一條　國家公務員對考核結果如有異議，可以在接到考核結果通知之日起十日內向考核委員會或考核小組申請復核，考核委員會或考核小組在十日內提出復核意見，經部門負責人批準后以書面形式通知國家公務員本人。其中，如復核結果仍被確定為不稱職等次的人員對復核意見不服，可以提出申訴。第四章　考核結果的使用第十二條　國家公務員在年度考核中被確定為優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和普升工資的資格，并發給一定數額的獎金。具體按照下列規定辦理：

（一）國家公務員連續三年被確定為優秀等次或連續五年被確定為稱職以上等次的，在本職務對應級別內晉升一級。

（二）國家公務員在現任職務任期內，年度考核連續兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內晉升一個工資檔次。

（三）依據年度考核結果按本規定晉升級別和工資檔次的，從考核年度的下一年一月份開始執行。

（四）國家公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，以其本年度十二月份基本工資額為標準，發給一個月的獎金。

（五）國家公務員連續兩年被確定為優秀等次或連續三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務的資格。第十三條　國家公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定處理：

（一）當年考核被確定為不稱職等次的，予以降職。降職決定按照國家公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后，其職務工資就近就低套入新任職務工資檔次。其原級別在新任職務對應級別范圍內的，不降低原級別；原級別高于新任職務對應級別的，降到新任職務對應的最高級別，并執行相對應的級別工資。

（二）連續兩年考核被確定為不稱職等次的，按規定予以辭退。第十四條　年度考核工作結束后，按照國家公務員管理權限將考核結果存入本人檔案。

國家公務員錄用暫行規定

第一章　總則第一條　為了規范國家公務員錄用工作，保障新錄用的國家公務員的基本素質，根據《國家公務員暫行條例》，制定本規定。第二條　錄用國家公務員，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，按照德才兼備的標準，采取考試與考核相結合的方法進行。第三條　本規定適用于國家行政機關錄用擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員。第四條　民族自治地方政府和各級政府民族事務部門錄用國家公務員時，對少數民族報考者應予照顧。

各級國家行政機關錄用國家公務員時，對退役軍人應予照顧。第二章　錄用管理機構第五條　國務院人事部門是國家公務員錄用的主管機關，負責全國國家公務員錄用的綜合管理工作。包括：擬定國家公務員錄用法規；制訂有關的具體政策；指導與監督地方國家行政機關國家公務員錄用的管理工作；負責組織國務院各工作部門錄用國家公務員的考試和備案工作，某些考試工作可以委托省級政府人事部門承擔。第六條　省、自治區、直轄市政府人事部門是本行政轄區國家公務員錄用的主管機關，負責本行政轄區內國家公務員錄用的管理工作。包括：根據國家的公務員錄用法規，制定本行政轄區國家公務員錄用的有關規定；貫徹執行國家有關的方針政策；指導和監督市（地）級以下國家行政機關國家公務員錄用的管理工作；負責組織省級政府各工作部門錄用國家公務員的考試和審批工作；規定市（地）級以下國家行政機關錄用考試的組織辦法；承辦國務院人事部門委托的有關考試工作。第七條　市（地）級以下政府人事部門按照省級政府人事部門的規定，負責本行政轄區內國家公務員錄用的有關管理工作。第八條　各級政府工作部門按照同級政府人事部門的要求，承擔本部門國家公務員錄用的有關工作。第九條　國家公務員錄用考試的服務機構受政府人事部門委托，承擔某些錄用考試具體操作工作。第三章　錄用計劃第十條　錄用國家公務員要在國家核定的編制員額內，按照所需職位的要求和錄用程序進行。第十一條　國務院工作部門國家公務員的錄用計劃，由國務院各工作部門申報，國務院人事部門確定。

省級政府工作部門國家公務員的錄用計劃，由省級政府各工作部門申報，省級政府人事部門確定。市（地）級以下政府工作部門國家公務員錄用計劃的編制，由省級政府人事部門規定其程序的和審批權限。第十二條　國家公務員錄用計劃的內容包括：

（一）用人部門名稱及其編制數、缺編數和擬增總人數。

（二）擬錄用職位名稱、專業、人數及所需要的資格條件。

（三）招考的對象、范圍及采取的考試方法。第十三條　各級政府人事部門應按照確定的錄用計劃制定考試方案，合理使用政府劃撥的考試經費。第四章　報考資格審查第十四條　報考國家公務員，必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；

（二）擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義；

（三）遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神；

（四）報考省級以上政府工作部門的應具有大專以上文化程度。報考市（地）級以下政府工作部門的文化程度由省級錄用主管機關規定；

（五）報考省級以上政府工作部門的須具有兩年以上基層工作經歷。國家有特殊規定的除外；

（六）身體健康，年齡為三十五歲以下；

（七）具有錄用主管機關批準的其它條件。

本條第（四）、第（六）項所列條件，經錄用主管機關批準，可適當放寬限制。第十五條　考試前應對報考者進行資格審查，了解報考者的基本條件。

資格審查工作由政府人事部門和用人部門共同負責，并向符合規定資格條件報考者發準考證。第五章　考試第十六條　國家公務員的錄用考試采取筆試和面試的方式，測試應試者的公共基礎知識、專業知識水平，以及其他適應職位要求的業務素質與工作能力。

考試可根據擬任職位要求分類別、分等次進行。第十七條　筆試分公共科目和專業科目兩種。

公共科目由國務院人事部門統一確定；專業科目由國務院人事部門和省級政府人事部門按照管理權限分別確定或批準。第十八條　筆試合格者方可參加面試。面試的內容和方法，由錄用主管機關規定。第十九條　筆試由政府人事部門組織實施，面試可由政府人事部門組織實施，也可委托用人部門組織實施。

2006年1月1日起廢止中華人民共和國什么條例

2006年1月1日起《國家公務員暫行條例》廢止。《中華人民共和國公務員法》是為了規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，促進公務員正確履職盡責，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍，根據憲法，制定的法律。

2005年4月27日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過。2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂，自2019年6月1日起施行。

法律依據

《中華人民共和國公務員法》第一條 為了規范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監督，促進公務員正確履職盡責，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化公務員隊伍，根據憲法，制定本法。

國家公務員暫行條例

第一章　總則第一條　為了實現對國家公務員的科學管理，保障國家公務員的優化、廉潔，提高行政效能，根據憲法，制定本條例。第二條　國家公務員制度貫徹以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線；堅持為人民服務的宗旨和德才兼備的用人標準；貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。第三條　本條例適用于各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。第四條　國家公務員依法執行職務，受法律保護。第五條　國家公務員中的各級人民政府組成人員的產生和任免，依照國家有關法律規定辦理。第二章　義務與權利第六條　國家公務員必須履行下列義務：

（一）遵守憲法、法律和法規；

（二）依照國家法律、法規和政策執行公務；

（三）密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務；

（四）維護國家的安全、榮譽和利益；

（五）忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；

（六）保守國家秘密和工作秘密；

（七）公正廉潔，克己奉公；

（八）憲法和法律規定的其他義務。第七條　國家公務員享有下列權利：

（一）非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；

（二）獲得履行職責所應有的權力；

（三）獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；

（四）參加政治理論和業務知識的培訓；

（五）對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議；

（六）提出申訴和控告；

（七）依照本條例的規定辭職；

（八）憲法和法律規定的其他權利。第三章　職位分類第八條　國家行政機關實行職位分類制度。

各級國家行政機關依照國家有關規定，在確定職能、機構、編制的基礎上，進行職位設置；制定職位說明書，確定每個職位的職責和任職資格條件，作為國家公務員的錄用、考核、培訓、晉升等的依據。

國家行政機關根據職位分類，設置國家公務員的職務和等級序列。第九條　國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務。

非領導職務是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。第十條　國家公務員的級別分為十五級。

職務與級別的對應關系是：

（一）國務院總理：一級；

（二）國務院副總理，國務委員：二至三級；

（三）部級正職，省級正職：三至四級；

（四）部級副職，省級副職：四至五級；

（五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

（七）處級正職，縣級正職，調研員：七至十級；

（八）處級副職，縣級副職，助理調研員：八至十一級；

（九）科級正職，鄉級正職，主任科員：九至十二級；

（十）科級副職，鄉級副職，副主任科員：九至十三級；

（十一）科員：九至十四級；

（十二）辦事員：十至十五級。第十一條　國家公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。第十二條　各級人民政府工作部門因工作需要，增設、減少或者變更職位時，應當按照規定程序重新確定。第四章　錄用第十三條　國家行政機關錄用擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準擇優錄用。

民族自治地方人民政府和各級人民政府民族事務部門錄用國家公務員時，對少數民族報考者應當予以照顧。第十四條　錄用國家公務員，必須在編制限額內按照所需職位的要求進行。第十五條　報考國家公務員，應當具備國家規定的資格條件。第十六條　錄用國家公務員按照下列程序進行：

（一）發布招考公告；

（二）對報考人員進行資格審查；

（三）對審查合格的進行公開考試；

（四）對考試合格的進行政治思想、道德品質、工作能力等方面的考核；

（五）根據考試、考核結果提出擬錄用人員名單，報設區的市以上人民政府人事部門審批。．

錄用特殊職位的國家公務員，經國務院人事部門或者省級人民政府人事部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。第十七條　中央國家行政機關國家公務員的錄用考試，由國務院人事部門負責組織。

地方各級國家行政機關國家公務員的錄用考試，由省級人民政府人事部門負責組織。

公務員管理條例實施細則

《新公務員法》分總則，公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任和附則共18章，共107條。中華人民共和國公務員法是經2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的有關公務員的國家法律制度，較之1993年8月國務院頒布的《國家公務員暫行條例》在許多方面都有新的突破、并賦予新的特點，所以，常簡稱為《新公務員法》。

法律依據:

《新公務員法實施細則》

第一 條 規定了公務員法的立法宗旨、依據、公務員的范圍，建立公務員制度的指導思想、原則，公務員主管部門及其關系等。

第二條 公務員的條件、義務與權利。規定了公務員應具備的七項條件、公務員應當履行的九項義務和公務員享有的八項權利。

第三條 職務與級別。規定了實行職位分類制度，明確根據職位劃分職位類別，設置公務員職務，實行分類管理，并規定了公務員職務的分類和確定公務員級別的依據等。

第四條 錄用制度。規定對錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察平等競爭、擇優錄取的辦法。《公務員法》還對報考公務員的條件、錄用程序、錄用方式和錄用的組織負責機構作了明確規定。此外，《公務員法》還規定，新錄用的公務員，有一年的試用期，試用期滿不合格的取消錄用。

第五條 考核制度。規定公務員的考核分為平時考核和定期考核。考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。定期考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，以此作為調整公務員職務、級別、工資以及對公務員獎勵、培訓、辭退的依據。此外，還規定了考核的方法和程序。

第六條 職務任免制度。規定公務員職務實行選任制和委任制；領導成員職務實行任期制。此外，還規定了選任制公務員任職和職務終止時間、委任制公務員任職和免職的情形，以及對公務員兼職的限制性規定。

第七條 職務升降制度。公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質、工作能力、文化程度和任職經歷等方面的條件和資格。為了保證晉升質量，防止不正之風，《公務員法》還規定了晉升應遵循的程序。

第八條 獎勵制度。規定了對公務員或公務員集體獎勵實行的原則、給予獎勵的情形、獎勵的種類和撤銷獎勵的情形等。

第九條 懲戒制度。規定了公務員的十六種禁止行為、對公務員處分的種類、給予公務員處分的程序及解除公務員處分的條件等。

第十條 培訓制度。規定了對公務員培訓的主要形式，包括：新錄用人員的初任培訓、晉升領導職務人員的任職培訓、從事專項工作人員的專門業務培訓、全體公務員的更新知識、提高能力的在職培訓。此外，《公務員法》還對公務員參加培訓的時間、培訓的登記管理、培訓情況和學習成績的使用和培訓機構等作了規定。

第十一條 交流與回避制度。規定了公務員交流制度。公務員可以在公務員隊伍內部交流，也可以與公務員隊伍外的其他公職人員交流。交流的形式有調任、轉任、掛職鍛煉等；并規定了公務員回避制度，包括任職回避、地域回避、公務回避。此外，《公務員法》還規定了公務員回避的程序等。

第十二條 工資福利保險制度。規定了公務員工資制度的原則、形式、正常增資機制、工資調查制度等內容，還規定了公務員的福利和保險制度。

第十三條 辭職辭退制度。規定了公務員辭去公職的程序、不得辭職的情形和擔任領導職務公務員辭去現在職務的程序，并規定了辭退和不得辭退公務員的情形及辭退公務員的程序等。

第十四條 退休制度。規定了公務員退休的兩種形式：強制性退休和自愿提前退休，并規定了自愿提前退休的條件。此外，還規定公務員退休后應享有國家規定的待遇。

第十五條 申訴控告制度。規定了公務員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序，并對公務員控告的權利和公務員申訴、控告的要求等，也作了規定。

第十六條 職位聘任制度。規定機關可以經批準對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

第十七條 法律責任。規定了違反《公務員法》的法律責任，包括責令糾正或宣布無效，給予行政處分、行政處罰，追究賠償責任和刑事責任等。

第十八條 附則。對領導成員的含義，對行使公共管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務員》的施行日期等作了規定。

人事部關于印發《國家公務員職務任免暫行規定》的通知

第一章　總則第一條　為了實現國家公務員職務任免工作的規范化、制度化，根據《國家公務員暫行條例》和國家現行有關行政機關工作人員任免規定，制定本規定。第二條　任免國家公務員的職務，必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持德才兼備、任人唯賢和黨管干部的原則。第三條　國家公務員職務實行委任制，部分職務實行聘任制。第四條　各級人民政府組成人員及駐外全權大使的產生和任免，依照國家有關法律規定辦理。第二章　任免機關和任免權限第五條　縣級以上各級人民政府及其工作部門，按照規定的任免權限任免國家公務員。

各級人民政府人事部門負責承辦本級人民政府任免國家公務員職務的有關事宜，并對本級人民政府工作部門的任免工作進行業務指導和監督、檢查。第六條　縣級以上各級人民政府，按下列權限任免國家公務員職務：

（一）國務院任免各部、委員會的副部長、副主任，各直屬機構、辦事機構的局長、副局長、主任、副主任，中華人民共和國常駐聯合國副代表、駐聯合國有關常設機構及部分國際組織的代表、副代表，駐外總領事及相當職務；

（二）省、自治區、直轄市人民政府任免各廳、局、委員會的副廳長、副局長、副主任，各直屬機構、辦事機構的局長、副局長、主任、副主任，各行政公署的專員、副專員，巡視員、助理巡視員及相當職務；

（三）自治州、設區的市人民政府任免各局、委員會的副局長、副主任，各直屬機構、辦事機構的局長、副局長、主任、副主任，調研員、助理調研員及相當職務；

（四）縣、不設區的市、市轄區人民政府任免各委、辦、局（科）的副主任、副局（科）長，主任科員、副主任科員及相當職務的鄉、鎮人民政府所屬機構的國家公務員職務。

（五）縣級以上各級人民政府需要任免的其他國家公務員職務。第七條　縣級以上各級人民政府的工作部門，任免本級人民政府任免以外的國家公務員職務。第八條　國務院各工作部門任免的司級非領導職務，省、自治區、直轄市各工作部門任免的處級非領導職務，自治州、設區的市各工作部門任免的科級非領導職務，應分別報本級人民政府的人事部門備案。第三章　任職第九條　任命國家公務員職務，必須有相應的職位空缺。第十條　國家公務員具有下列情形之一，應予任命職務：

（一）新錄用人員試用期滿合格的；

（二）從其他機關及企業、事業單位調入國家行政機關的；

（三）轉換職位的；

（四）晉升或降低職務的；

（五）免職后需要恢復工作的；

（六）其他原因需要任職的。第十一條　擬任命職務的國家公務員，應當具備擬任職務的條件。第十二條　國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個實職。

國家公務員不得在企業和營利性事業單位兼任職務。第十三條　對擔任不同層次領導職務的國家公務員，應實行最高任職年齡限制。第十四條　任命國家公務員職務，應按照下列程序進行：

（一）所在單位或上級提出擬任職人選；

（二）對擬任職人選進行考核；

（三）按照管理權限，由有關機關領導集體討論決定；

（四）頒發任職通知和任命書。第十五條　任命國家公務員職務，應同時在職務對應的級別和工資檔次內確定或調整其級別和工資檔次。第四章　免職第十六條　國家公務員具有下列情形之一，應免去現任職務：

（一）轉換職位的；

（二）晉升或者降低職務的；

（三）離職學習期限超過一年的；

（四）因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；

（五）調出國家行政機關的；

（六）退休的；

（七）因其他原因需要免職的。第十七條　免去國家公務員職務，應按照下列程序進行：

（一）所在單位或上級提出擬免職的建議；

（二）對免職事由進行審核；

（三）按照管理權限，由有關機關領導集體討論決定；

（四）發布免職通知。第十八條　國家公務員屬于下級情形之一，其職務即自行免除，不再辦理免職手續，由所在單位報任免機關備案：

（一）受到刑事處罰或勞動教養的；

（二）受到行政撤職或開除處分的；

（三）被辭退的；

（四）因機構變動失去職位的；

（五）死亡的。