社會大環境下的中國養老政策的變化

中國養老政策隨著社會發展，1985年為“只生一個好，政府來養老”，1995年“只生一個好，政府幫養老”，2005年“養老不能靠政府！”，2012年“推遲退休好，自己來養老”。到現在養老金入市都靠投資來養老。

1981第五屆人大第十七次常務委員會會議決定，成立國家計劃生育委員會，作為國務院常設機構，負責全國的計劃生育工作，1982年黨的十二大確定“實行計劃生育，是我國的一項基本國策。”面對社會對獨生子女養老問題的質疑，1985年政府提出“只生一個好，政府來養老”，并很快得到具體落實，政府頒布通知向獨生子女家庭60歲以上老人每人發一定的補助來解決養老問題，雖然這是一項養老政策，但我認為，這時的養老政策依然是計劃生育政策的輔助，其主要目的依然是鼓勵計劃生育政策的有效實施。在中華民族的傳統思維當中，“養兒防老”原本根深蒂固，但在計劃生育實施的大背景下人們選擇了相信政府所宣傳的“政府來養老”。

1995年政府提出“只生一個好，政府幫養老”從“來養老”到“幫養老”兩句話的區別體現在了一個“幫”字上，這個字的變化也反映了政府對養老責任的重新界定。緊接著，1996年頒發的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定，中國的養老保障主要依靠家庭、企業和基層行政，以法律的形式明確了養老保障的義務，勞動和社會保障部社會保險研究所副所長何平在2001年出版的《中國社會保障體系研究報告》中指出個人養老金的來源主要有四個：個人繳納、雇主補貼、基金運營收入和政府負擔。這時的養老政策依舊是一種承諾，同樣是在積極參與計劃生育的前提下，政府承諾會對老年人的養老問題給予幫助，社會對這種方式依舊持認可態度。

2005年政府提出“養老不能靠政府” 事實上由于國家財政的支持，社會養老保障的待遇也在逐年提高。從2005年開始，平均年增長率達到10%以上。自90年代末以來，企業平均離退休費一直在不斷增長。1998年到2008年，企業離退休費從413元增長到1121元。但不可否認的是這時養老問題依舊突出，我認為一方面我國人口老齡化具有“未富先老”的特點，僅靠政府買社會保險，遠遠不能為民眾提供足夠的保障。事實上我國的人口問題注定養老不可能全由政府負擔，如果全部由政府包攬勢必會造成巨大的財政負擔，并拖垮政府，所以政府一再強調公民的養老是由國家、工作單位以及個人共同分擔也讓政府在養老問題上的責任逐步減輕。但另一方面，社會依然存在這么一群人，他們并沒有被納入社會保障體系中來，屬于貧困人群，他們的養老責任也確實需要政府的承擔，因為保障全體公民的基本生活是政府應盡的最基本責任。即便養老的方式和責任發生轉變，社會對年輕時繳納社保并努力工作用于退休時養老的方式依舊持認可的態度，并且隨著農村的加入中國的社會保障體系覆蓋面也逐步的增大。

2012年政府提出“推遲退休好，自己來養老”，近幾年在人力資源與社會保障部的不斷宣傳下，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，就延遲退休的原因分析我想有兩大方面，一、人口結構不合理、我國老齡化問題嚴重。，據資料顯示從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.53億人，占總人口的比例從10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，人口老齡化年均增長率高達3.2%，約為總人口增長速度的5倍。預計2020年老年人口將達到2.4億人，占總人口的17.17%。二、養老金缺口呈上升趨勢。截至2010年底，中國養老金個人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實賬戶僅2039億元，由此導致了1 .7萬億元的缺口。其主要原因是歷史原因，養老金“空賬”中，國有企業的欠賬是其重要組成部分。1996年之前，國有企業都未曾給職工繳納社保，社保制度改革后，這些人員的社保“視同繳納”。這是造成“空賬”的重要原因。基于問題的日益嚴峻我想政府出臺相應的延遲退休計劃只是時間問題，根據計算出臺彈性延遲退休的政策，每年可減緩養老基金缺口約200億元，但問題能否得到真正的解決只能通過實踐去證明。但眼下延遲退休政策依然沒有得到公眾的認可，根據人民網的調查，有94.1%的網民反對，而只有2.4%的網民支持該政策。分析其主要原因主要是1、國有企業歷史遺留的問題由人民承擔得不到認同，2、延遲退休勢必會加重獨生子女這一代人的負擔。所以政府實行延遲退休政策還需讓社會相信其能否改變現有的社會及養老問題，并且不會添加新的問題。

人民日報關于養老三個時期的三個標題

1985，只生一個好，政府來養老

1995，只生一個好，政府幫養老

2005，養老不能靠政府

2012，推遲退休好，自己來養老

社保養老靠政府?媽媽只生一個好,老來養老國家管,政府的話要信,不能失信于民.

社保養老是對的，靠政府是錯的。 國家的所有有關計生政策的文件中，你找不到“只生一個好，養老靠國家”的名詞，主流媒體也沒有這種語言。

這是少生快富標語嗎？

這是以前的少生快富標語，還有，只生一個好，政府來養老。這條標語現在看來就是一個笑話。中國的計劃生育到底是正確還是錯誤，現在還不好定論。現在的男女比例失調很嚴重，這和政策有一定關系。

70后的我們以后拿什么養老？

最大的70后已經接近50歲，40-50歲開始考慮養老問題已經不算早了。70后的我們拿什么養老呢？

先聽聽大家怎么說：

1 、養老不能靠孩子。70后絕大部分人都不是獨生子女，自己卻只有一個孩子，給父母養老是自己的使命，但是自己養老卻不寄希望于孩子。因為，我們已經深知，靠一個孩子養老不現實。經歷過的都知道，父母老病期間，看病、陪護，三個子女都照應不過來，靠一個孩子怎么可能？更何況孩子還要工作，還要照顧下一代。所以70后將來老了，寧愿自己受罪，也不愿讓孩子受苦。

2、養老不能靠國家。大部分的農民沒有參加 社會 養老保險，老了只能有少量的助老金，從經濟上他們很難依靠 社會 統籌保障。有工作的或者自己繳納養老保險的，老了之后能夠領到一定的養老金，經濟上能夠有一定保障。，前提是勞動力必須跟得上，現在老人拿的養老金是70后等在職人員交的，等70后拿養老金的時候，按社科院的研究結果，人口紅利期已經過去，贍養比達到1:1，養老金將出現嚴重缺口。

3、養老只能靠自己。70后養老只能靠自己，而且至少現在就要考慮。

首先，不要糟蹋自己的身體。老了有個好身體，這是最好的養老方式。這樣不但可以靠自己，還能照顧別人，80歲生活自理甚至還照顧家人的大有人在。我有一個親戚，農村的，89歲的老太太照顧87歲的老頭，老頭半癱狀態躺在床上已經十多年了，全靠老太太照顧，真讓人感嘆；

其次，不要把錢都奉獻給子女。趁著能勞動的時候，給自己買上一份養老保險，這是人老后的基本經濟保障。再給自己買上一份意外傷害保險，這樣的災難醫保不報銷，只能靠保險來保障。然后留點私房錢，少則幾萬，幾十萬，多則幾百萬，看你的經濟能力，這是養老應急資金；

第三，好好對待自己的另一半。實踐證明，人老了相互照應最可靠的還是自己的老伴，像前面我的親戚，照顧癱瘓的老伴十幾年了。這樣的貼心照顧，除了自己的父母，恐怕只有相濡以沫的老伴能做。

4、有經濟條件是應該適當投資房產、指數基金、保險等。

樓主你好，養老這個話題可以說是經久不衰，無論作為任何人都有可能要考慮到養老的一個問題，當然作為70后群體它是比較特殊一些，因為60后群體面臨著普遍會逐步退休完成，那么到目前為止70后就要慢慢的面臨退休的一個問題了，我個人認為70后的退休應該還是會按照現行的一個退休政策來執行。

也就是說會按照正常的法定退休年齡男性60周歲以上，女性50周歲以上或者是55周歲以上的法定退休年齡來辦理退休，只要是自己在到達法定退休年齡之前，那么累計養老保險年限在15周年以上都可以正常的辦理退休享受基本養老金的待遇，所以說我們養老的最主要的手段還是要讓自己參保一份基本養老保險，那么就可以讓自己獲得一份穩定的收入，也就是養老金的待遇。

同時除了參保基本養老保險之外，我覺得還是很有必要去參保一份醫療保險待遇，參加醫療保險的話，就可以讓自己享受到醫保的退休待遇，這個時候退休以后也可以享受到職工醫保的報銷待遇，報銷比例甚至是高達70%以上，所以說為減輕自己看病就醫時，所產生的一個經濟負擔能夠奠定一個非常好的基礎！

感謝閱讀，請加我的關注。

我是標準的70后，前幾年忙于掙錢，沒有閑暇時間來考慮養老問題。這幾年，隨著肩上擔子的減輕，越來越覺得自己的養老問題，迫在眉睫，是時候重視了。

我們70后可憐啊！是最后一代養父母的人，也是第一代沒人養老的人，我們小時候趕上包產到戶，家里缺少勞動力，小小年紀，被當做家里的主勞動力，動不動還要挨打。長大以后，沒有多少文化技術的我們，面對改革浪潮，一臉懵逼的你，背井離鄉，被裹挾著加入北上南下的打工人群。又趕上住房改革，我們為自己的孩子，在城里買好房子安了家，卻為自己以后的養老問題而發愁。

這幾年，買社保的呼聲越來越高，有許多經濟條件好點的人，都買了社保。我詳細了解了社保政策以后，覺得自己以后的養老問題，可能要以社保養老金為主，配合攢錢養老為輔，如果有能力，再好好干幾年，給孩子多買一套房，以后把房子租出去，用房租來養老，離世后給孩子還留下一套房產。

現在將近50，沒買社保的朋友，抓緊時間購買社保養老金，可以先買最低檔，也就是年繳費基數的60%，等后面經濟狀況好，再增加繳費基數，因為社保養老金要最低交夠15年，不能斷交，不能降低繳費基數，只能增加繳費基數。

所以，手頭不寬裕的朋友們，可以先購買最低檔的靈活就業人員養老保險，每年繳費7000多元，換算成每個月，僅僅只是繳費600多元，還是能負擔得起的。另外可以再攢錢養老，把錢買理財產品，存成五年定期，每年的利息用做生活開支。

手里資金寬裕的話，還可以購買房產，把房子租出去，還是一筆收入。去世后還給孩子留下一筆遺產。

所以，70后的我們，養老還要靠社保養老金，加自己積攢的私房錢來養老，社保養老金可以保障你的最低生活，加上你的私房錢，能讓你活的自由自在，不用看兒女臉色，如果有可能，再有一套房子，可保你的老年生活，風光無限，來去自由，只要身體好，隨時可以來一場說走就走的旅行。

最早的一批70后，今年已經49歲了。上有老下有小，正處于人生壓力最大的時候，世界觀價值觀穩定， 社會 地位基本確立，身體狀況也過了巔峰期、在走下坡路。

70后談起養老，的確是個很無奈的問題。

從政府的宣傳口號，能看出人口政策的變遷。80年代是“只生一個好，政府來養老”，90年代是“計劃生育好，政府幫養老”，00年代說“養老不能全靠政府”，10年代說“推遲退休好，自己來養老”，后來要推行以房養老了，又說“有房就是好，可抵押養老”。

70后沐浴在獨生子女政策下，大部分只生一個孩子，下一代又開放了二孩政策，在4-2-2的家庭結構下，子女的經濟壓力會比這一代更大，養兒防老雖然深入人心，但卻不夠現實。

延遲退休計劃即將推行，即使1970年出生的人,在2022年方案實施時也才52歲,延遲退休是肯定的，這意味著領取退休金的時間也將順延。大多數人的職場生涯不超過55歲,與65歲領取社保有10年差距。如果還不希望自己的生活水準受影響,這就需要有商業養老險做補充。

現在的個人養老保障基本由三部分構成: 社會 基本養老保險、企業養老年金和個人養老儲備金。這其中,基本養老金制度給付的退休金一般不能滿足居民全部的生活需求，基礎養老金替代率（退休金與在職工資之比）基本上在20%-35%左右，這一數據在OECD各國平均為22％；企業年金的覆蓋面還十分狹窄，參與企業極少；個人養老儲備金即個人購買的保險、基金等，相比基金投資的高風險，商業養老保險具備收入穩定和風險較小的核心優勢。

如果想在退休以后，財務自由、獨立且有尊嚴，應該重視退休規劃。在個人養老儲備方面，還是有比較豐富的方式可以選擇的，除了商業養老保險，還有基金定投、銀行理財、債券、股票、房屋倒按揭等，可以根據自己的財務狀況進行規劃。

我是74年的，今年也已48歲了。對于自己的養老問題從來沒有想過，也不愿意去想。我離過一次婚，把娃留給了男方，從此再也沒有任何瓜葛來往。和現在的老公也已十幾年了，兒子也17歲了，非常聰明惹人愛，已上重點高中在高二。那時候我們剛認識的時候，他那在政府工作的老舅信誓旦旦，保證在城里能給我們找到一份穩定的工作，說他手里有指標，這事是小事一樁。這對于那時處于生活極度失望的我來說是一個巨大的誘惑，我不顧家人的反對，在沒有任何婚禮儀式的情況下就和他在一起。老公那時年齡也不小了，剛剛安埋了老媽，身無分文，他老娘死時將他托付給老舅，希望老人家給娃一條生路，就這樣他來到他老舅家，然后就遇見了我。因我當時在家心情不好，經閨蜜介紹，來給他舅的女子看孩子，負責娃的上下學。這事這么一辦，他舅就不再著心管這事了，對之前所說的話就像沒有一樣，期間我和老公問了幾次，答復都是含含糊糊的，說下次再說，一直到退休也沒見動靜。期間我問過老公工作事情的安排情況，老公就跟我吵的沒完沒了，根本不讓我提這事。我不知他們葫蘆里賣得是啥藥，難道老公一點都不著急嗎？因為沒有正式的工作，老公只好找了一份保安的活已干了好多年，中間不敢有一點懈怠，生怕丟了飯碗。而我到現在戶口還在娘家村上，娃要上學無奈戶口也隨我安插在我名下。除此之外也享受不上村里的

其它福利待遇，就這么一天天的往前混著日子。我因為也沒啥穩定的工作，東奔西走找臨活干著，家里有事就只能歇工不干了，一年到頭始終是手頭緊張的要命，那里還顧得上考慮自己的養老問題。因為沒錢娃一直放我媽那兒我媽管著，我爸支應著娃的學費一直到娃上了高中他病到了才作罷。為此我恨透了他那該死的老舅。我始終有種被人欺騙了的感覺。現在的我已人到中年，經歷了許多的坎坎坷坷和物是人非，期間的痛苦只有我自己體會的到，個中的酸楚確實是難以言表。很多事情在困境的現實面前，你難以抬得起頭，直得起腰。對生活我不再有多大的奢求，隨遇而安，希望能高高興興的過好我的每一天，把娃管好，把自己的身體顧好，多孝敬孝敬我慈祥的老母親，（父親已去世)，度過一個美好的晚年，就此生足也。至于其它的就交給老天去吧。

掐指算來，70后已是50多歲了。就算活100歲，人生也走了一半兒。如果現在才考慮養老問題，也許太晚了吧。因為根據社保法規定的現有退休年齡，距離很近了。

尤其女同胞，不是干部編制的，已經到了退休年齡。以前一直繳了社保的不存在退休的問題。如若象許多農村人一樣，什么都未繳，人生下半場會更艱難。因為現有政策，一次性補繳都行不通啦。

如果是男同胞，有工作在職的不說了。下崗失業的或農民工男同胞，以前繳過社保的千萬別斷，接著繳。你離60歲已不遠，為了老了活得有尊嚴，較為寬松的經濟來源，不管什么工作，盡量去做，那怕兩三千的收入都干著，硬著頭皮在 社會 上闖蕩。辛苦終會給你下半人生甜蜜的回報。

退休了，就算人生當中打贏了一個大戰役。我當年48歲就失業，還不是什么卑微的工作都干過，不斷失業又不斷找工作，先后換了七八個工作，絕不氣餒，決不向困難低頭。一步個腳印終于勝利抵達60歲退休。這就是人生中自我的最大成就！

堅持吧，努力吧70后！

73年的，今年48了。老婆和我同歲。按照現在的政策，還有十二年退休，工齡40年。有一筆退休金，有點住房公積金和企業年金。如果不出什么意外，不得什么大病，過日子還是夠的。誰知道呢，十二年會有什么變化。苦逼的七零后。唉！

這個問題真的很扎心。70后，靠前的70、71的今年已經49、48近50歲，靠后的78、79的也70、41的奔50了。時間真的如飛梭，也如殺豬刀，刀刀催人老，已經到了70后面臨養老的時候了。

養老第一要靠自己的存款，在沒退休前一定要努力工作掙錢，在養自己的父母孩子之外還要存儲一部分作為自己的養老基金。

第二，社保機構發放的養老金。70后城鎮企事業單位退休職工是有退休金的，這也是一部分養老的資金。70后的的農業戶口人員在達到一定的年齡也能領取一部分養老金，費用可能低。城鎮居民也有一部分養老金。

第三，退休后再返聘就業或者做個小買賣謀生計，賺取一部分資金養老用。

第四，最后一個，其實作為父母可能都不想靠的，就是靠孩子。如果真的喪失了勞動能力，又沒有存款和養老金，可能就只能靠孩子了。

面臨衰老真的挺可怕的，回答這個問題自己就很扎心，在自己喪失勞動能力前，好好掙錢，掙夠養老錢，才能沒有危機感。

70后拿什么養老，我就是一個70年的人，按照我們當地政策現在距離退休不足五年了，以后養老只能靠自己的退休工資了，我們70后的這一代沒辦法說，剛剛工作趕上合同制改革，后來又經歷了企業的下崗分流，后來又變成了下崗再就業的主要幫扶人群，真是有喜有悲，悲的是剛剛工作就從正式工變成合同工，開始繳納養老保險金，好不容易結婚了，單位給分了房子，可是馬上房子改革要自己掏錢買下來，那時候工資收入低，一下要好幾萬塊錢那有錢買房子，只能退了，到處去租房子住。好不容易太平了幾年又遇見企業破產改革下崗分流，沒辦法只有響應號召下崗吃低保，辛辛苦苦在 社會 上打拼了幾年，由于自己生活的地方城市人口比較少，所以基本上做什么小生意都不太好，辛辛苦苦的到處找活或者做一點小買賣勉強夠干吃喝，養老金繳納那時候都成了大問題。現在高興的是又趕上了國家對我們這些下崗分流的70后職工重新安置，現在有了穩定的工作，收入也算可以了，現在沒有過多的要求，就是等待平平安安的退休，以后就靠著工作了三十幾年的退休工資來度過下半生了，如果孩子不管去養老院退休金夠了。

我74年出生的今年48虛歲，不算延遲退休的話還有8年零一個多月退休，我的養老靠社保（退休工資），我自己還交了商業保險：我大病時保險公司負擔我的保額，我死了錢留給寶貝和老公。活著沒大病工資就夠花，大病時有醫保和商業保險托底，養老應該不成問題。反正我是不會把養老寄托在寶貝女兒身上，不想給她增加負擔，她主動孝順我我接受但絕不會讓她被動孝順我