民法典臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度的缺陷,民法典關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)的司法解釋?
民法典關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)的司法解釋?
未成年人基于其身心發(fā)育的特殊性,尤其需要在法治領(lǐng)域給予特殊關(guān)注,全方位呵護(hù)其健康成長(zhǎng)。在未成年人監(jiān)護(hù)方面,《民法典》增加了兩項(xiàng)新的監(jiān)護(hù)類型,一是增加了公職監(jiān)護(hù)內(nèi)容,規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)下的臨時(shí)生活照料措施;二是與國(guó)際監(jiān)護(hù)制度接軌,新增了遺囑指定監(jiān)護(hù)制度。接下來(lái),我們通過(guò)一個(gè)案例來(lái)進(jìn)行相關(guān)解讀。
案例:王某與李某均在鄰省的一座煤礦打工,夫妻二人為方便照顧孩子小王便將其帶在身邊一同居住。在小王8周歲時(shí),一場(chǎng)地震來(lái)襲,其父母遭遇煤礦塌方事故均不幸去世,小王與其他親人均聯(lián)系不上,不知如何是好。
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),終于聯(lián)系到了小王在老家的爺爺和外婆,二人收到消息后非常悲痛,但同時(shí)都認(rèn)為由自己撫養(yǎng)小王更為合適,并為此爭(zhēng)執(zhí)不下,最終,小王居住地的居民委員會(huì)指定了小王的爺爺作為小王的監(jiān)護(hù)人,小王的外婆盡管并不服氣,卻也不知道如何是好,只得作罷。后來(lái),小王的爺爺因年老患病便提前立好遺囑,指定小王的外婆在其去世后成為小王的監(jiān)護(hù)人。
法官解讀:該案例中涉及到六種監(jiān)護(hù)類型,我們使用《民法典》中的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要解讀:
一、法定監(jiān)護(hù)
《民法典》第二十六條第一款:父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。
《民法典》第二十七條第一款:父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。
一個(gè)孩子從出生之日起,父母就是他們天然的監(jiān)護(hù)人,每一個(gè)未成年人都天然地具有被撫養(yǎng)、保護(hù)和教育的權(quán)利,只要父母一天沒(méi)有死亡,那么親權(quán)都將一直存在,親權(quán)關(guān)系是監(jiān)護(hù)權(quán)的基礎(chǔ),親權(quán)存在的狀態(tài)既不能否認(rèn),也不能拋棄。所以,在沒(méi)有特殊情況下,監(jiān)護(hù)權(quán)將伴隨未成年人成長(zhǎng)到成年為止。在本案當(dāng)中,小王的父母去世前就是小王的法定監(jiān)護(hù)人。
二、臨時(shí)監(jiān)護(hù)
《民法典》第三十四條第三款:因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。
因此,在小王的父母遭遇煤礦塌方去世之后,小王住所地的居委會(huì)、村委會(huì)或民政部門應(yīng)該按照法律規(guī)定承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,在小王的監(jiān)護(hù)人接替之前,充當(dāng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。
三、自愿監(jiān)護(hù)
《民法典》第二十七條第二款:未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。
所以,在小王失去了雙親后,如果其沒(méi)有祖父母、外祖父母、兄、姐的情況下,任何組織或個(gè)人在得到小王住所地居委會(huì)、村委會(huì)或民政部門的同意后,都可以擔(dān)任小王的監(jiān)護(hù)人。
四、協(xié)議監(jiān)護(hù)
《民法典》第三十條:依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。
因此,在小王的爺爺和外婆因撫養(yǎng)權(quán)問(wèn)題而爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)充分考量各自的經(jīng)濟(jì)情況、教育能力,并同時(shí)考慮小王的意愿,本著有利于小王健康成長(zhǎng)的原則,由雙方協(xié)商后確定監(jiān)護(hù)人。
五、指定監(jiān)護(hù)
《民法典》第三十一條第一款:對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的,由被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門指定監(jiān)護(hù)人,有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服的,可以向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人;有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人。
案例中,小王的外婆如果對(duì)居委會(huì)指定小王的爺爺作為小王監(jiān)護(hù)人的決定不服,可以起訴至人民法院,由人民法院為小王指定合適的監(jiān)護(hù)人。
六、遺囑監(jiān)護(hù)
《民法典》第二十九條:被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,可以通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人。
在本案中,小王的爺爺并不是《民法典》中遺囑監(jiān)護(hù)的適用主體,所以其通過(guò)遺囑指定小王的外婆在其去世后作為監(jiān)護(hù)人不符合法律相關(guān)規(guī)定,因此是無(wú)效的。
綜上,《民法典》在未成年人監(jiān)護(hù)制度中做出的變化彰示了國(guó)家和社會(huì)對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的重視,通過(guò)擴(kuò)大保護(hù)范圍、強(qiáng)調(diào)未成年人自身意愿等形式,維護(hù)了未成年人健康成長(zhǎng)的權(quán)利。《民法典》的本次變動(dòng),不僅豐富了我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)容,為全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù),也為未成年人生命健康提供制度依托,更為構(gòu)建未成年人權(quán)利保護(hù)法律體系增加了濃墨重彩的一筆。
臨時(shí)監(jiān)護(hù)人算不算委托監(jiān)護(hù)人?
一、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是什么意思?
臨時(shí)監(jiān)護(hù)是指通過(guò)委托監(jiān)護(hù)合同而設(shè)立的監(jiān)護(hù)。我國(guó)只規(guī)定了對(duì)精神病人和無(wú)民事行為能力人的臨時(shí)監(jiān)護(hù),未規(guī)定對(duì)限制民事行為能力人的臨時(shí)監(jiān)護(hù),且臨時(shí)監(jiān)護(hù)人只承擔(dān)部分監(jiān)護(hù)責(zé)任,被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)人仍然是主要監(jiān)護(hù)人。有委托監(jiān)護(hù)則有臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。例,甲帶鄰居家小孩到乙家串門,該小孩在玩兒的過(guò)程中掉進(jìn)乙鄰居家的井里被淹死,井的所有人承擔(dān)的是危險(xiǎn)責(zé)任,甲承擔(dān)的是臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
二、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
監(jiān)護(hù)人的法定職責(zé)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益
被監(jiān)護(hù)人出于民事行為能力的限制,不具備全面充分的自我保護(hù)能力,相對(duì)容易遭受到來(lái)自外界的的侵?jǐn)_和損害。對(duì)此,監(jiān)護(hù)人有權(quán)利和職責(zé)予以保護(hù)。
(二)管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)
監(jiān)護(hù)人可以依法合理利用和處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
(三)代理進(jìn)行民事活動(dòng)和民事訴訟活動(dòng)
根據(jù)《民法通則》第14條的規(guī)定:“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人”。監(jiān)護(hù)人所代理進(jìn)行的活動(dòng)領(lǐng)域不限,較多地表現(xiàn)為諸如買賣、租賃、借貸等財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的活動(dòng),也可涉及一些人身性質(zhì)的民事活動(dòng)。
(四)教育和照顧被監(jiān)護(hù)人
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)盡到教育和照顧被監(jiān)護(hù)的未成年人的職責(zé),使其獲得身心健康和生活的安定。
(五)對(duì)被監(jiān)護(hù)人給他人造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任
《民法通則》第133條規(guī)定:“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。”監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利,受法律保護(hù)。監(jiān)護(hù)人如果不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法利益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
在法定監(jiān)護(hù)人沒(méi)有時(shí)間親自保管被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)時(shí),會(huì)臨時(shí)聘請(qǐng)他人來(lái)代為處理監(jiān)護(hù)事宜,這樣的監(jiān)護(hù)人就被稱為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。根據(jù)以上信息,我們可以知道,我國(guó)法律之規(guī)定了無(wú)民事行為能力人和精神不正常的人的臨時(shí)監(jiān)護(hù),其他類型的臨時(shí)監(jiān)護(hù)行為是不具有法律效力的。
臨護(hù)人和監(jiān)護(hù)人有什么區(qū)別?
臨護(hù)人就是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,它是通過(guò)委托監(jiān)護(hù)合同而設(shè)置的監(jiān)護(hù)。我國(guó)只對(duì)精神病人和無(wú)民事行為能力的人臨時(shí)監(jiān)護(hù),未規(guī)定對(duì)限制民事行為能力的人臨時(shí)監(jiān)護(hù),臨護(hù)人只承擔(dān)部分監(jiān)護(hù)責(zé)任,被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)然是主要監(jiān)護(hù)人。有委托監(jiān)護(hù)則有臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人是指對(duì)無(wú)民事行為能力的人和限制民事行為能力的人的人身、財(cái)務(wù)和其他一切合法權(quán)益負(fù)責(zé)的人
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