交通運輸行政執法程序規定

第一章　總　則第一條　為規范交通運輸行政執法行為，促進嚴格規范公正文明執法，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律、行政法規，制定本規定。第二條　交通運輸行政執法部門及其執法人員實施交通運輸行政執法行為，適用本規定。

前款所稱交通運輸行政執法，包括公路、水路執法部門及其執法人員依法實施的行政檢查、行政強制、行政處罰等執法行為。第三條　執法部門應當全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，加強執法信息化建設，推進執法信息共享，提高執法效率和規范化水平。第四條　實施交通運輸行政執法應當遵循以下原則：

（一）事實認定清楚，證據確鑿；

（二）適用法律、法規、規章正確；

（三）嚴格執行法定程序；

（四）正確行使自由裁量權；

（五）依法公平公正履行職責；

（六）依法維護當事人合法權益；

（七）處罰與教育相結合。第二章　一般規定第一節　管 轄第五條　行政處罰由違法行為發生地的執法部門管轄。行政檢查由執法部門在法定職權范圍內實施。法律、行政法規另有規定的除外。第六條　對當事人的同一違法行為，兩個以上執法部門都有管轄權的，由最先立案的執法部門管轄。第七條　兩個以上執法部門因管轄權發生爭議的，應當協商解決。協商不一致的，報請共同的上一級部門指定管轄。第八條　執法部門發現所查處的案件不屬于本部門管轄的，應當移送有管轄權的其他部門。執法部門發現違法行為涉嫌犯罪的，依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》將案件移送公安機關或其他有管轄權機關。第九條　下級執法部門認為其管轄的案件屬重大、疑難案件，或者由于特殊原因難以辦理的，可以報請上一級部門指定管轄。第十條　跨行政區域的案件，相關執法部門應當相互配合。相關行政區域執法部門共同的上一級部門應當做好協調工作。第二節　回 避第十一條　執法人員有下列情形之一的，應當自行申請回避，當事人及其代理人有權用口頭或者書面方式申請其回避：

（一）是本案當事人或者當事人、代理人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人或者代理人有其他利害關系，可能影響案件公正處理的。第十二條　申請回避，應當說明理由。執法部門應當對回避申請及時作出決定并通知申請人。

執法人員的回避，由其所屬的執法部門負責人決定。第十三條　執法部門作出回避決定前，執法人員不得停止對案件的查處；作出回避決定后，應當回避的執法人員不得再參與該案件的調查、決定、實施等工作。第十四條　檢測、檢驗及技術鑒定人員、翻譯人員需要回避的，適用本節規定。

檢測、檢驗及技術鑒定人員、翻譯人員的回避，由指派或者聘請上述人員的執法部門負責人決定。第十五條　被決定回避的執法人員、鑒定人員和翻譯人員，在回避決定作出前進行的與執法有關的活動是否有效，由作出回避決定的執法部門根據其活動是否對執法公正性造成影響的實際情況決定。第三節　期間與送達第十六條　期間以時、日、月、年計算，期間開始當日或者當時不計算在內。期間屆滿的最后一日為節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。第十七條　執法部門應當按照下列規定送達執法文書：

（一）直接送交受送達人，由受送達人記明收到日期，簽名或者蓋章，受送達人的簽收日期為送達日期。受送達人是公民的，本人不在交其同住的成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、該組織的主要負責人或者辦公室、收發室、值班室等負責收件的人簽收或者蓋章；當事人指定代收人的，交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負責收件的人或者代收人在《送達回證》上簽收的日期為送達日期；

（二）受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，可以邀請受送達人住所地的居民委員會、村民委員會的工作人員或者受送達人所在單位的工作人員作見證人，說明情況，在《送達回證》上記明拒收事由和日期，由執法人員、見證人簽名或者蓋章，將執法文書留在受送達人的住所；也可以把執法文書留在受送達人的住所，并采取拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達；

（三）經受送達人同意，可以采用傳真、電子郵件、移動通信等能夠確認其即時收悉的特定系統作為送達媒介電子送達執法文書，但行政處罰決定書、行政強制措施決定書、行政強制執行決定書除外。受送達人同意采用電子方式送達的，應當在送達地址確認書中予以確認。采取電子送達方式送達的，以執法部門對應系統顯示發送成功的日期為送達日期，但受送達人證明到達其確認的特定系統的日期與執法部門對應系統顯示發送成功的日期不一致的，以受送達人證明到達其特定系統的日期為準；

（四）直接送達有困難的，可以郵寄送達或者委托其他執法部門代為送達。委托送達的，受委托的執法部門按照直接送達或者留置送達方式送達執法文書，并及時將《送達回證》交回委托的執法部門。郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期。執法文書在期滿前交郵的，不算過期；

（五）受送達人下落不明或者用上述方式無法送達的，采取公告方式送達，說明公告送達的原因，并在案卷中記明原因和經過。公告送達可以在執法部門的公告欄和受送達人住所地張貼公告，也可以在報紙、信息網絡等媒體上刊登公告，發出公告日期以最后張貼或者刊登的日期為準，經過六十日，即視為送達。在受送達人住所地張貼公告的，應當采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。

交通行政執法程序規定

《交通運輸行政執法程序規定》旨在規范交通運輸行政執法行為，促進嚴格規范公正文明執法和保護公民、法人和其他組織的合法權益，由交通運輸部制定、公布的規章。

交通運輸行政執法，包括公路、水路執法部門及其執法人員依法實施的行政檢查、行政強制、行政處罰等執法行為。

行政處罰由違法行為發生地的執法部門管轄。行政檢查由執法部門在法定職權范圍內實施。法律、行政法規、部門規章另有規定的，從其規定。

法律依據

《交通運輸行政執法程序規定》第六條 行政處罰由違法行為發生地的執法部門管轄。行政檢查由執法部門在法定職權范圍內實施。法律、行政法規、部門規章另有規定的，從其規定。

《交通運輸行政執法程序規定》第七條 對當事人的同一違法行為，兩個以上執法部門都有管轄權的，由最先立案的執法部門管轄。

路政執法人員《交通行政執法規范》試題

一、填空題：(20分，每空1分)

1.當事人無正當理由逾期不繳納罰款的，交通行政執法機關可以依法每日按罰款數額的 加處罰款。

2.交通行政執法文書中的“案由”填寫應當包含的三部分，即 、 和 。

3.實施交通行政執法檢查時，應當選擇 和 通行的地點進行，并設立警示牌或以醒目、明顯標志物體示意，避免引發交通堵塞和安全事故。

4.指揮車輛接受檢查時，指揮手勢參照 手勢信號執行。

5.在行政執法過程中，要求對方出示證件、接受檢查及要求配合執行其他公務時，應當使用 ，出示全國統一的 證件。

6.交通行政執法文書應當按照規定的格式，使用A4型紙制作。文書中的交通行政執法機關應填寫 ，文頭應與 一致。

7.《交通行政執法規范》適用于交通行政執法人員 或雖沒有執行公務但著交通行政執法制式服裝時。

8.交通行政執法文書的內容應當符合有關法律、法規和規章的規定，做到格式統一、內容完整準確、 、 。

9.、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以 以下、對法人或者其他組織處以 罰款或警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當場作出行政處罰決定。

10.制定實施《交通行政執法規范》，就是要進一步規范交通行政執法行為，嚴明執法紀律，堅決杜絕和嚴肅查處違法違紀行為，不斷提高執法水平。

二、多項選擇題：(20分，每題2分)

1.交通行政執法規范包括 。

A、交通行政執法風紀規范;B、交通行政執法用語規范;C、交通行政執法檢查行為規范;D、交通行政處罰行為規范;E、交通行政執法人員職業道德規范;F、交通行政執法文書制作規范;

2.證據是指能夠證明交通行政處罰案件真實情況的材料。辦案人員應當依法收集與案件有關的證據。證據包括 。

A、書證;B、物證; C、視聽資料;D、證人證言;E、當事人的陳述;F、鑒定結論; G、勘驗筆錄、現場筆錄;H、證據保存清單。

3. 公民、法人或其他組織的申訴或檢舉，由交通行政執法機關負責法制工作的內設機構受理和審查，認為行政處罰有下列情形之一的，經交通行政執法機關負責人同意后，予以改正： 。

A、主要事實不清、證據不足的;B、適用依據錯誤的;C、違反法定程序的;D、行政處罰顯失公正的;E、超越或濫用權力的;F、具體行政行為明顯不當的。

4. 案件調查結束后，認為違法事實成立，應當予以行政處罰的，制作《違法行為調查報告》，連同《立案審批表》和證據材料，移送本交通行政執法機關負責法制工作的內設機構進行審核。《違法行為調查報告》應當包括當事人的 。

A、基本情況、B、違法事實、C、相關證據及其證明事項、D、案件性質、E、自由裁量理由、F、處罰依據、處罰建議等;

5. 有下列情形之一的，應當終止聽證： 。

A、證據需要重新鑒定、勘驗的;B、當事人或其代理人撤回聽證要求的; C、當事人或其代理人接到參加聽證的通知，無正當理由不參加聽證的; D、當事人或其代理人未經聽證主持人允許，中途退出聽證的;E、其他應當終止聽證的情形。

6.交通行政執法人員不得有下列行為：

A、戴圍巾、耳套; B、戴耳環、項鏈、手鐲、戒指、胸針、胸花等飾品; C、化濃妝、紋身、染指甲、染彩發; D、佩戴有色眼鏡。

7.交通行政執法人員在行政相對人面前應當盡量減少不必要的手勢動作，不得有下列行為： 。

A、雙手抱胸;B、翹二郎腿;C、用手敲桌臺提醒行政相對人;D、打哈欠、伸懶腰等;E、與行政相對人有身體上的接觸(正當防衛除外);F、其他不文明或可能引起行政相對人過激行為的舉止。

8.交通行政執法機關負責人對《違法行為調查報告》批準后，擬對當事人予以行政處罰的，辦案人員應當制作《違法行為通知書》，以交通行政執法機關的名義，告知當事人擬作出行政處罰的

A事實、B理由、C依據、D處罰內容，D并告知當事人依法享有陳述、申辯權或聽證權;E、訴訟的權利。

9.交通行政執法人員行注目禮應當符合以下規定：

A、面向受禮者成立正姿勢;B、注視受禮者，并且迎目送(左、右轉頭角度不超過45度);C、身體同時向左或右轉體45度;D、禮畢時將頭轉正，恢復立正姿勢;E、精神飽滿，表情自然。

10.交通行政執法機關負責法制工作的.內設機構審核案件采取書面形式進行，主要內容包括 。

A、案件是否屬于本交通行政機關管轄;B、當事人的基本情況是否清楚、C、案件事實是否清楚，證據是否確實、充分;D、定性是否準確;E、適用法律、法規、規章是否準確;F、行政處罰是否適當;G、辦案程序是否合法;H、法律文書是否規范。

三、判斷題(20分，每題2分)

1、根據《交通行政執法風紀》，交通行政執法人員在陽光耀眼的路面執法時可以佩戴墨鏡。( )

2、交通行政執法機關對當事人作出罰款處罰的，應當由當事人自收到處罰決定書之日起10日內到指定銀行繳納罰沒款。( )

3、當事人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，交通行政執法機關應當依法向人民法院制發《行政強制執行申請書》，申請人民法院強制執行。( )

4、路政人員治超工作中，發現非法超限運輸車輛運輸的是整車鮮活農副產品，應當放行。( )

5.首次向案件當事人收集、調取證據的，應當告知其有申請辦案人員回避的權利。( )

6.交通行政執法機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由、證據認真進行復核，提出最終處罰決定的建議。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，交通行政執法機關應當予以采納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。( )

7.交通行政執法人員應當保持頭發干凈、整齊。男性交通行政執法人員可以剃光頭,但不得留大鬢角、長發，不得蓄胡須。( )

8.違法事實確鑿并有法寶依據，對公民處以五百元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當場作出行政處罰決定。( )

9.交通行政執法文書中注明加蓋交通行政執法機關印章的地方，必須加蓋路政管理大隊的印章，加蓋印章應當清晰、端正。( )

10.交通行政執法檢查中，發現行政相對人存在違法行為，但違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，交通行政執法人員應當交還有關證件后放行。( )

四、簡答題(20分，每題5分)

1.升國旗和奏國歌時,交通行政執法人員應當怎樣做?

2.實施交通行政執法檢查時，如果出現行政相對人態度不好、暴力反抗法或鼓動圍觀群眾圍攻執法人員的情況，交通行政執法人員應如何處置?

3.詢問筆錄、現場筆錄、勘驗(檢查)筆錄、聽證筆錄的法律文書制作完成后，當事人拒絕簽字或拒不到場時，執法人員應如何處置?

4.交通行政處罰案件的證據有哪幾種?

五、簡述題(20分每題10分)

1.交通行政主管部門、法律法規授權的交通管理機構在作出行政處罰決定時，應當做到哪些?

2.根據《交通行政處罰行為規范》的規定，案件調查結束后，辦案人員應當按照什么方式進行處理?

交警規范執法

法律分析：1、交通警察執勤執法應當堅持合法、公正、文明、公開、及時，查處違法行為應當堅持教育與處罰相結合。

2、交通警察在執勤執法、接受群眾求助時應當尊重當事人，使用文明、禮貌、規范的語言，語氣莊重、平和。對當事人不理解的，應當耐心解釋，不得呵斥、諷刺當事人。

3、交通警察在道路上執勤執法應當規范行為舉止，做到舉止端莊、精神飽滿。

4、交通警察在道路上執勤，發現違法行為時，應當及時糾正。無法當場糾正的，可以通過交通技術監控設備記錄，依據有關法律、法規、規章的規定予以處理。

法律依據：《交通警察道路執勤執法工作規范》

第一條 為了規范交通警察道路執勤執法行為，維護道路交通秩序，保障道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其他有關規定，制定本規范。

第二條 交通警察在道路上執行維護交通秩序、實施交通管制、執行交通警衛任務、糾正和處理道路交通安全違法行為（以下簡稱“違法行為”）等任務，適用本規范。

第三條 交通警察執勤執法應當堅持合法、公正、文明、公開、及時，查處違法行為應當堅持教育與處罰相結合。

第四條 交通警察執勤執法應當遵守道路交通安全法律法規。對違法行為實施行政處罰或者采取行政強制措施，應當按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》等法律、法規、規章執行。

第五條 交通協管員可以在交通警察指導下承擔以下工作：

（一）維護道路交通秩序，勸阻違法行為；

（二）維護交通事故現場秩序，保護事故現場，搶救受傷人員；

（三）進行交通安全宣傳；

（四）及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況；

（五）接受群眾求助。

交通協管員不得從事其他執法行為，不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定。