非遺與民法典法治宣傳,為什么民法典278條中(七)表述為“改建、重建”,而不是用“新建、擴(kuò)建”表述?
為什么民法典278條中(七)表述為“改建、重建”,而不是用“新建、擴(kuò)建”表述?
因?yàn)榧扔猩唐范鄬硬教莘考犹莸男袨椋皇敲穹ǖ?78條管理的范圍,加裝的電梯是一種新建行為,根據(jù)有關(guān)法規(guī),這種行為必須要服從城市基本建設(shè)有關(guān)規(guī)劃的管理原則。新建、擴(kuò)建是一種基本建設(shè)行為,是要經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)立項(xiàng)審批的,既:立項(xiàng)、批復(fù)(備案)、設(shè)計(jì)、申請(qǐng)審核、施工、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收、交付備案等程序。民法典278條款所規(guī)定的、只是對(duì)業(yè)主有共同事項(xiàng)的既有物業(yè)管理關(guān)系的一般性規(guī)定的法律管理型條款,所加裝電梯是一種在既有商品多層住房上新建新增的另一種物權(quán)的行為,參照民法典278條加梯是否要增加物權(quán)只是一種意思表達(dá)。具體落實(shí)加裝電梯時(shí)、其行為符合物權(quán)法定原則、又要服從城市基本建設(shè)規(guī)劃管理的要求。改建、重建是對(duì)既有建筑的修繕行為,不是無(wú)中生有的物權(quán)設(shè)立行為。所以民法典278只提改建、重建的意思表達(dá);不提新建,是因?yàn)樾陆ú皇敲穹ǖ?78條款管理的內(nèi)容。
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保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方法?
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則
(一)本真性保護(hù)原則
本真性原則第一次被引入遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域是在上世紀(jì)六十年代,并在之后逐漸被完善,它認(rèn)為在保護(hù)文化遺產(chǎn)的時(shí)候要保護(hù)原生的、本來(lái)的、真實(shí)的歷史原物,保護(hù)它所遺傳的全部歷史文化信息,這要求在實(shí)際保護(hù)工作中要堅(jiān)決反對(duì)混淆真?zhèn)蔚默F(xiàn)象,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制假活動(dòng),把原本文化進(jìn)行隨意篡改,失去文化原有的內(nèi)涵和意義。
(二)整體性保護(hù)原則
一種文化的形成并不是零散的,而是作為一個(gè)整體的代表性,因此在保護(hù)的時(shí)候要注重其整體性。非物質(zhì)文化具有多種多樣的藝術(shù)形態(tài)和文化內(nèi)涵,并且根據(jù)不同的環(huán)境也呈現(xiàn)不同的狀態(tài),這些不同方面綜合在一起就是一種文化的整體表現(xiàn)形態(tài),因此,在保護(hù)的時(shí)候要倡導(dǎo)多方位、多層次的進(jìn)行保護(hù),確保文化的整體性可以最大程度得到保護(hù),以最全面的形態(tài)傳遞下去。
(三)科學(xué)性保護(hù)原則
落實(shí)科學(xué)發(fā)展的保護(hù)觀,必須正確處理遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種民間傳統(tǒng)的活態(tài)文化,是一種不斷發(fā)展的文化,因此在不同時(shí)代呈現(xiàn)出的狀態(tài)也是不同的,在保護(hù)的過(guò)程中要做到科學(xué)性原則,這樣做就是為了確保非物質(zhì)文化作為發(fā)展著的文化的特點(diǎn)可以被保存下來(lái),而不至于在不斷進(jìn)步的社會(huì)中一成不變。
(四)瀕危遺產(chǎn)優(yōu)先保護(hù)原則
我國(guó)作為一個(gè)文明古國(guó),經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生了眾多的非物質(zhì)文化,而隨著歷史的長(zhǎng)河不斷推進(jìn),很多文化已經(jīng)瀕臨滅絕,但是根據(jù)我國(guó)目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí),如果要對(duì)眾多的文化一一進(jìn)行保護(hù),顯然存在很大的難度,因此針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,在保護(hù)的時(shí)候盡可能優(yōu)先瀕危遺產(chǎn),避免文化的遺失。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方法
(一)全面推進(jìn)普查工作
我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涵蓋眾多種類,在進(jìn)行保護(hù)工作的時(shí)候可能出現(xiàn)遺漏忽略現(xiàn)象,為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,可以首先進(jìn)行文化遺產(chǎn)普查工作,在這之前應(yīng)該做的是對(duì)文化進(jìn)行分門(mén)別類的劃分,根據(jù)其性質(zhì)特點(diǎn)以及地域環(huán)境的不同進(jìn)行分類。接下來(lái)根據(jù)不同種類安排不同工作人員小組進(jìn)行,在此之前還要對(duì)于普查工作進(jìn)行流程計(jì)劃,確保其可以順利進(jìn)行。
(二)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)四級(jí)名錄體系
為了切實(shí)做到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,避免保護(hù)工作走過(guò)場(chǎng)的形式主義,部分官員借保護(hù)工作的名義將文化商業(yè)化的現(xiàn)象產(chǎn)生,在保護(hù)工作的時(shí)候建立四級(jí)名錄體系,就是國(guó)家、省、市、縣級(jí)四級(jí)名錄,形成從上到下的一個(gè)保護(hù)體系,國(guó)家的政策措施可以有效傳達(dá)到下級(jí)部門(mén),并且可以有效實(shí)施,從而真正達(dá)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目的。
(三)認(rèn)定和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人
非物質(zhì)文化是一種發(fā)展著的文化形式,其載體是人,因此為了真正做到非物質(zhì)文化的保護(hù)工作,就要加強(qiáng)其代表性傳承人的保護(hù),這就要求政府及其相關(guān)部門(mén)要支持遺產(chǎn)的傳承人以合理合法的形式組織的傳習(xí)活動(dòng),經(jīng)過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,讓更多的人認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。另外要做到的就是盡量將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人發(fā)展成為團(tuán)體的形式,這樣一來(lái)可以增大文化的傳承性和影響力,使得文化產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。
(四)建設(shè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、實(shí)現(xiàn)文化生態(tài)的整體保護(hù)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其周圍的生態(tài)環(huán)境有著密不可分的關(guān)系,其產(chǎn)生和傳承都是生態(tài)環(huán)境的另一種表現(xiàn)方式,因此在保護(hù)的過(guò)程中為了盡可能本真性的進(jìn)行傳承,就要采取建設(shè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化的方法,要做到點(diǎn)其實(shí)是有一定難度的,因?yàn)榄h(huán)境較其他物質(zhì)可控制較差,并且大的自然環(huán)境本身就很難控制,但是將環(huán)境空間縮小,在一個(gè)局部的環(huán)境中這種難度就會(huì)降低很多,在小范圍的環(huán)境中,根據(jù)不同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特點(diǎn)采取不同的保護(hù)措施,使得其可以繼續(xù)發(fā)展較長(zhǎng)時(shí)間,并盡可能產(chǎn)生更大的影響,這樣一來(lái),就可以做到建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū),使得其可以立體發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類歷史文明不可缺少的重要組成部分。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在世界各國(guó)受到了越來(lái)越廣泛的重視。在我國(guó),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)和保護(hù)的能力隨著國(guó)家步入繁榮昌盛的現(xiàn)代社會(huì)獲得了日益提高。我國(guó)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)方面已經(jīng)做了大量工作,并且隨著政府和人民對(duì)于其的重視程度和認(rèn)識(shí)水平的提高,保護(hù)工作成效也非常明顯,部分瀕危文化在保護(hù)下也已經(jīng)重回人們的視線之下,被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)和熟知,在這樣的背景下,我們應(yīng)該結(jié)合中國(guó)國(guó)情,發(fā)揚(yáng)民族文化精神,建設(shè)新時(shí)期我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的新觀念和新方法,同時(shí)加大保護(hù)力度,使得更多的文化得到保護(hù),并可以繼續(xù)發(fā)展。
非遺 能否 申請(qǐng) 專利權(quán) , 有 何 法律 依據(jù) - 找 法網(wǎng)
第一,民法典地位重要。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的前提性因素是通過(guò)民法來(lái)建立的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要平等自由的競(jìng)爭(zhēng)者,民法通過(guò)民事主體制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)成熟的交易規(guī)則,民法通過(guò)合同制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要主體對(duì)財(cái)產(chǎn)享有支配性權(quán)利,并以之作為交易的前提和結(jié)果,民法通過(guò)物權(quán)制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體能夠?qū)箼?quán)利侵害,民法通過(guò)侵權(quán)責(zé)任制度來(lái)保障。民事主體制度、合同制度、物權(quán)制度、侵權(quán)制度是民法的四個(gè)基干性制度,它們共同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠基。因此,民法不僅對(duì)個(gè)人有重大意義,也對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大意義。
第二,民法典規(guī)模龐大。民法典共計(jì)1260條,是我國(guó)第一部超過(guò)千條的法律。民法典規(guī)模龐大的原因,在于其調(diào)整范圍廣泛。可以說(shuō),我們每個(gè)人都經(jīng)歷了一個(gè)從生到死的民法之旅。一個(gè)人生下來(lái),民法就開(kāi)始對(duì)他的生命、健康、自由、肖像、隱私等人格權(quán)提供保護(hù),他與父母、親屬之間的關(guān)系就被民法所確認(rèn)和維護(hù),他長(zhǎng)大之后取得的各種財(cái)產(chǎn)被民法肯認(rèn)和保障,他每日以口頭或書(shū)面訂立的各種合同被民法確保履行,他締結(jié)婚姻、建立新家庭被民法所認(rèn)可和維系,死亡之后他的財(cái)產(chǎn)通過(guò)民法進(jìn)行分配和繼承。甚至,民法對(duì)我們的影響超越了生死兩端,胎兒尚在母腹中時(shí)民法就已經(jīng)提供保護(hù)(民法典第16條),死者名譽(yù)、隱私被人誹謗、泄露時(shí)民法同樣會(huì)追究責(zé)任(民法典第994條)。可以說(shuō),人的利益延伸多遠(yuǎn),民法的關(guān)愛(ài)就延伸多遠(yuǎn)。這種廣泛、深入、博大的關(guān)愛(ài),決定了民法典的規(guī)模。
第三,民法典體系性強(qiáng)。這種體系性,尤其表現(xiàn)在作為一般法的民法典與民事特別法之間的層級(jí)結(jié)構(gòu)上。民法典之外,還會(huì)有許多民事特別法律、法規(guī)、司法解釋,當(dāng)民事特別法無(wú)規(guī)定時(shí),都應(yīng)當(dāng)適用民法典這個(gè)一般法,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)民事領(lǐng)域無(wú)遺漏的調(diào)整。在這個(gè)體系化的層級(jí)結(jié)構(gòu)中,民法典處于私法的一般法的地位;廣泛的調(diào)整領(lǐng)域中具有基礎(chǔ)性的一般法,是法典化的要鑰。
民法典的偉大意義
(一)民法典的標(biāo)志意義
王晨副委員長(zhǎng)在《關(guān)于<中華人民共和國(guó)民法典(草案)>的說(shuō)明》中提到:“回顧人類文明史,編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。”比較法可以為我們提供好的觀察視角。
《法國(guó)民法典》1804年頒布,又被稱為《拿破侖法典》。該法典一掃法國(guó)的封建制度,確認(rèn)和鞏固了資產(chǎn)階級(jí)革命成果,開(kāi)啟了法國(guó)的近代化道路。
《德國(guó)民法典》1896年頒布,當(dāng)時(shí)德國(guó)統(tǒng)一不久,需要一部統(tǒng)一的法典為民族鑄魂、為國(guó)家筑基、為市場(chǎng)建立統(tǒng)一的交易規(guī)則。《德國(guó)民法典》開(kāi)啟了德國(guó)強(qiáng)盛的道路。
《日本民法典》1898年頒布,是明治維新中變法的重要內(nèi)容之一。《日本民法典》全面學(xué)習(xí)西方的民法制度,開(kāi)啟了日本近代化的強(qiáng)國(guó)之路。
民法典常常是一個(gè)國(guó)家在歷史的上升拐點(diǎn)處立下的一座里程碑。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)民法典的制訂,恰逢其時(shí)。
(二)民法典的功能意義
習(xí)近平總書(shū)記指出:“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。”“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”,堪稱是民法典功能的九字評(píng)語(yǔ)。
固根本,是指穩(wěn)固國(guó)本。民法典第一條規(guī)定,“適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”是民法典的重要立法目的;民法典物權(quán)編第五章規(guī)定了“國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)”;物權(quán)編第十一章規(guī)定了“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”等等。以上都是對(duì)我國(guó)根本制度的法律固定。
穩(wěn)預(yù)期,是穩(wěn)定我們走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的預(yù)期。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,民法的法典化意味著我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律根基筑得更牢,進(jìn)一步明確了我們的前進(jìn)方向和信心。
一旦根本穩(wěn)固、預(yù)期穩(wěn)定,民眾便知道自己可以平等地參與自由競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)得來(lái)的果實(shí)會(huì)得到法律保護(hù),自然能夠人人努力,社會(huì)達(dá)到最大效率,從而有利于國(guó)之長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(三)民法典的文化意義
習(xí)近平總書(shū)記指出:“民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果。”中國(guó)民法典從中國(guó)歷史文化中來(lái),從世界法治文明中來(lái),從新中國(guó)法治實(shí)踐中來(lái)。
民法典汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化。如,民法典第1043條規(guī)定:“家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德”。對(duì)家庭倫理的重視,在中國(guó)5000年文明及法律文化中一以貫之,民法典也汲取了其中的有益內(nèi)容,作出了諸多倡導(dǎo)性和具體性規(guī)定。
民法典借鑒了人類法治文明建設(shè)的有益成果。法者,天下之公器也,不為一邦一國(guó)所私有,當(dāng)然可以相互借鑒。民法典不僅吸收了比較法上的優(yōu)秀成果,還吸收了重要國(guó)際公約的成熟規(guī)則,尤其體現(xiàn)在合同編之中。
民法典系統(tǒng)整合了我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范。如,民法典第533條情事變更規(guī)則就來(lái)源于我國(guó)《合同法司法解釋二》第26條,并對(duì)其進(jìn)行了重要完善。該規(guī)則對(duì)解決疫情中的合同履行障礙問(wèn)題有重要作用。
總之,我國(guó)民法典吸收了古今中外的優(yōu)秀法律文化,是繼受與創(chuàng)新的共同結(jié)晶。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。”民法典的頒布猶如嬰兒的出生,他的成熟長(zhǎng)大還需要每一位法律人的共同努力。總書(shū)記提出的盡快建構(gòu)“具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系”,既是對(duì)法律教學(xué)科研機(jī)構(gòu)及民法學(xué)科隊(duì)伍的希望,也是對(duì)我們的要求。我們應(yīng)當(dāng)竭盡全力,爭(zhēng)取這一目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
民法法典是什么法?為什么是第一部?它和其他法律有什么不一樣?
很高興受邀回答這個(gè)問(wèn)題!
民法典于2021年1月1日起施行,是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,創(chuàng)立了我國(guó)法典編篡的先河,具有里程碑意義,既是重要標(biāo)志意義法治建設(shè)工程,又是象征國(guó)家、民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。
1、民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。
2、民法典的編纂突出體系性、綜合性和全面性。匯編只是簡(jiǎn)單地羅列,而編纂則是匯集、系統(tǒng)整合、科學(xué)整理,對(duì)不適應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行修改與完善。我國(guó)民法的各項(xiàng)具體法律都已經(jīng)齊備,這些制定于不同時(shí)代的法律由于缺乏頂層設(shè)計(jì),具體制度之間不乏重疊和沖突,有的甚至還帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。這就很容易導(dǎo)致同案不同判現(xiàn)象的產(chǎn)生,影響司法公正。于此而言,編纂民法典,一方面,有利于解決民事單行法之間沖突的問(wèn)題;另一方面,也有利于法院統(tǒng)一裁判依據(jù),正 確適用法律,公平公正解決糾紛。民法典的編纂它取決于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,取決于我國(guó)的整體法律制度及司法實(shí)踐,依賴于法學(xué)理論研究,也立基于全社會(huì)思想觀念的發(fā)展。第一,它是依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的重要工程,是建設(shè)社會(huì)主義法治體系的重要里程碑。第二,它是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出,要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理能力、治理體系的現(xiàn)代化,都必須建立在法治基礎(chǔ)之上。法治是基礎(chǔ)、是支撐、更是保障。民法典的制定會(huì)更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。第三,它是推進(jìn)“四個(gè)全面”,尤其是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。民法典是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,也是民事生活的基本法,事關(guān)人民群眾生老病死、衣食住行,文化教育權(quán)、選舉權(quán)等等權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn),都在一定程度上依賴于民法。民法典很好地完成了從基本權(quán)利到民事權(quán)利的過(guò)渡,內(nèi)容更加體系化,更加完整,有利于司法實(shí)踐,有利于人民群眾更好地了解、行使自己的權(quán)利,履行義務(wù)。
3、民法典和其他民事法律的關(guān)系,是一般法和特別法的關(guān)系。民法典是民商事法律,是一般法,具體的民事法律比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)合同法等等是其領(lǐng)域內(nèi)的特別法。二者關(guān)系應(yīng)該是,特別法有規(guī)定的優(yōu)先適用特別法,特別法沒(méi)有規(guī)定的則適用一般法。所以,一方面,我們要按照民法典的精神和規(guī)定,修改現(xiàn)行的單行法;另一方面,也要充分發(fā)揮特別法的作用,針對(duì)特定對(duì)象做出更加具體的制度安排。一部民法典,濃縮了無(wú)數(shù)人的奮斗,也見(jiàn)證了人民權(quán)利的不斷發(fā)展。它體現(xiàn)了傳承性、時(shí)代性,更是新時(shí)代“人民至上”思想的結(jié)晶。這是一部人民的法典,而如何迎接民法典時(shí)代的到來(lái),不只是法學(xué)界的研究、司法的實(shí)踐,作為普通民眾,還應(yīng)該以此為契機(jī),明了自身的權(quán)利,明白自己的義務(wù),知曉自己行為的法律底線,齊心協(xié)力,用法治構(gòu)筑穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。
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