民間資本(民間資本白皮書與西部大開發(fā)戰(zhàn)略)
民間資本是什么
民間資本,民間資本就是民營企業(yè)的流動資產(chǎn)和家庭的金融資產(chǎn)。改革開放以來,中國以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革,創(chuàng)造了大量社會財富、集聚了大量的民間資本。2010年國務(wù)院發(fā)通知,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域。
什么叫民間資本
從三方面認(rèn)識民間資本
第一,民間資本的來源日益多樣化。就民間資本的擁有主體來看,我們認(rèn)為不僅是指民營企業(yè)所擁有的可投資資金,而且包括大量的非企業(yè)主體和居民所擁有的資本。據(jù)統(tǒng)計,截至今年1月,居民本外幣儲蓄存款余額已經(jīng)接近32萬億元人民幣,其中很大一部分都有可能通過民間金融途徑形成民間資本。需要注意的是,有三類民間資本值得政府關(guān)注和警惕。一是銀行信貸資金通過各種非規(guī)范途徑形成了部分投機(jī)性民間資本。近年來,商業(yè)銀行信貸規(guī)模不斷膨脹,2009和2010年分別為10萬億和7.5萬億元。如此巨大的信貸資金難以全部進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也有一部分游離出銀行體系,被私人主體用于股市、樓市等資產(chǎn)投資,形成金融體系的不穩(wěn)定因素。二是有部分民間資本屬于私人的灰色收入甚至是非法資金,通過洗錢的方式進(jìn)入到投資領(lǐng)域,這在房地產(chǎn)投資領(lǐng)域尤其常見,并且披上了民間資本的外衣。三是隨著境外“熱錢”涌入不斷增加,以及對外資優(yōu)惠條件的逐漸消失,也有境外主體通過與境內(nèi)主體的合作,使境外資金獲得境內(nèi)民間資本的身份,用于直接投資或投機(jī)。
第二,民間資本的形成途徑呈現(xiàn)“雙軌制”。一方面,是依靠體制內(nèi)的正規(guī)途徑形成的民間資本,主要是民營企業(yè)通過商業(yè)銀行信貸、資本市場的股票和債券融資獲得的投資資金。但是,無論是銀行體系還是資本市場,目前對于民營企業(yè)的支持力度都比較有限。另一方面,當(dāng)前私人經(jīng)濟(jì)主體越來越依靠體制外的非正規(guī)金融途徑,來籌集和運(yùn)用民間資本。例如:企業(yè)間的直接借貸;私人之間的借貸;私募基金;農(nóng)村的基金會與合會等。這些非正規(guī)金融,構(gòu)成了日益龐大的資金流動渠道。據(jù)2009年官方的一項抽樣調(diào)查顯示,民間借貸資本的存量大量有4萬億,而有的研究機(jī)構(gòu)則的分析結(jié)果顯示,民間借貸資本存量高達(dá)10萬億左右。除此之外,民間私募基金代表了股權(quán)性資本,可以監(jiān)控的規(guī)模也超過了1萬億,更何況還有很多難以監(jiān)督的股權(quán)性資金。
第三,民間資本的投資對象出現(xiàn)雙重特征。一方面,在符合國家政策的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、國家支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,,民間資本的介入不斷增加。隨著政策的逐步放開,部分壟斷領(lǐng)域的民間資本介入也出現(xiàn)增加趨勢,如公用事業(yè)和金融行業(yè)等。如果就全社會固定資產(chǎn)投資的資金來源結(jié)構(gòu)看,主要包括財政資金、銀行貸款、外資、自籌及其他資金,最后一項到2009年已經(jīng)超過15萬億元,在全部投資中的比重高達(dá)80%左右,其中很大一部分應(yīng)該屬于企業(yè)利用的各類民間資本。另一方面,也有一部分民間資本逐漸進(jìn)入到金融投資領(lǐng)域,追求資產(chǎn)價格的升值。尤其是近幾年,大量的民間資本進(jìn)入到股市、房地產(chǎn)市場、貴金融、大宗商品、藝術(shù)品等領(lǐng)域,進(jìn)行各種投機(jī)性炒作,也構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定因素。值得注意的是,在浙江等中小民營企業(yè)聚集的地方,隨著許多傳統(tǒng)企業(yè)的利潤率不斷降低,或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向,也有許多實(shí)業(yè)資本逐漸轉(zhuǎn)向金融投資領(lǐng)域。

什么是民間資本
民間資本就是掌握在民營企業(yè)以及股份制企業(yè)中屬于私人股份和其他形式的所有私人資本的統(tǒng)稱,就叫做民間資本即民間資金。
民間資本,主要是指私營企業(yè)和個人的資金.個人投資,包括全體公民的個人投資、重視、啟動民間資本,就是要認(rèn)識到私營企業(yè)和個人投資的經(jīng)濟(jì)、社會效果,鼓勵私營企業(yè)和個人對西藏開發(fā)進(jìn)行投資,實(shí)行對投資者給予優(yōu)惠的政策。
改革開放以來,中國以市場經(jīng)濟(jì)為取向的改革,創(chuàng)造了大量社會財富、集聚了大量的民間資本,但民間金融沒有得到政府的認(rèn)可,以非法的形式存在,民間資本沒有獲得它應(yīng)有的增值能力。與此同時,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得不到所需的資金供給,造成了資金供求的嚴(yán)重失衡。進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),必須重視發(fā)揮民間資本的作用,實(shí)現(xiàn)民間金融正規(guī)化、合法化,加速發(fā)展民營金融,加強(qiáng)對民營金融的規(guī)范和監(jiān)管以使民間資本發(fā)揮出應(yīng)有作用。
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民間資本的定義
1、在市場經(jīng)濟(jì)條件下,多種經(jīng)濟(jì)即多元經(jīng)濟(jì)共存。在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)私人企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值和利稅已經(jīng)占了半壁江山。
2、這樣以來社會資本即社會資金也可以分為多種形式,即國有資本、集體資本、外資資本、股份制資本、私有資本即民間資本,而且民間資本呈越來越大的發(fā)展趨勢。
3、終上,所謂民間資本就是掌握在民營企業(yè)以及股份制企業(yè)中屬于私人股份和其他形式的所有私人資本的統(tǒng)稱,就叫做民間資本即民間資金。
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