土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法包括哪些內(nèi)容

土地使用權(quán) 出讓金上繳和使用的具體辦法包括哪些內(nèi)容? 根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家土地管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》(財(cái)綜字[1995]10號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《國(guó)有土地使用權(quán)出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 國(guó)有土地使用權(quán)出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算暫行辦法 總　則 第一條　為了加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金(以下簡(jiǎn)稱“ 土地出讓金 ”)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家土地管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》(財(cái)綜字[1995]10號(hào))的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條　土地出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算主要任務(wù)是：根據(jù)政府 土地出讓 計(jì)劃，依法組織土地出讓金收入，合理安排土地出讓金支出，作好土地出讓金收支核算，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、檢查，維護(hù)國(guó)家的利益，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第三條　土地出讓金包括： 1、各級(jí)政府土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款(指土地出讓的交易總額); 2、土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期所繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款; 3、原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、 抵押 、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。 財(cái)政財(cái)務(wù)管理 第四條　土地出讓金收入應(yīng)直接繳入財(cái)政部門(mén)在銀行設(shè)立的“土地出讓金財(cái)政專戶”。除財(cái)政部門(mén)外，其他部門(mén)不得設(shè)立土地出讓金帳戶。 第五條　在土地使用權(quán)出讓過(guò)程中收取的 定金 (或預(yù)付款)，應(yīng)直接繳入“土地出讓金財(cái)政專戶”，不得在其他部門(mén)滯留。 土地使用權(quán)出讓合同 簽訂時(shí)，定金轉(zhuǎn)為土地出讓金價(jià)款。 第六條　各地土地管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)土地出讓金 清算 單，列清土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用和土地凈收益，每月及時(shí)與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行結(jié)算。 第七條　根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜字[1995]10號(hào)文件的規(guī)定，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)土地管理部門(mén)填報(bào)的清算單，及時(shí)清算、撥付出讓土地的開(kāi)發(fā)費(fèi)用。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)按如下范圍列支： 1、補(bǔ)償性支出 指因征用土地而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。具體包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、 拆遷補(bǔ)償 費(fèi)。 拆遷 建筑物回收的殘值應(yīng)當(dāng)及時(shí)入帳，沖減開(kāi)發(fā)費(fèi)用。 2、開(kāi)發(fā)性支出。 指征用土地之后，用于土地的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用(不含市政大配套費(fèi)用)。具體包括： 出讓的土地所在小區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，即道路、供水、供電、供氣、排水等; 為征用、開(kāi)發(fā)出讓的土地而支付的 銀行貸款利息 。 第八條　土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用的計(jì)算辦法是，出讓土地的單位面積開(kāi)發(fā)費(fèi)用乘以按圖紙出讓土地的總面積。單位面積開(kāi)發(fā)費(fèi)用的計(jì)算辦法是，出讓土地所在小區(qū)的總開(kāi)發(fā)費(fèi)用除以該小區(qū)的土地總面積。 第九條　財(cái)政部門(mén)可以為土地出讓金征收管理部門(mén)核撥并提取一定比例的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。具體比例應(yīng)以不超過(guò)繳入金庫(kù)的土地出讓金總額的2%為準(zhǔn)。 第十條　土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，應(yīng)按如下范圍使用： 1、對(duì)有償出讓的土地地域內(nèi)的勘探設(shè)計(jì)費(fèi); 2、為開(kāi)展土地有償出讓工作所支付的廣告費(fèi)、咨詢費(fèi); 3、土地出讓給外商過(guò)程中的外方中介人傭金; 4、土地在進(jìn)行出讓(拍賣(mài)、 招標(biāo) 等)時(shí)所支付的場(chǎng)地租金; 5、查處未補(bǔ)辦出讓手續(xù)而擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押原屬行政 劃撥土地使用權(quán) 的單位和個(gè)人發(fā)生的開(kāi)支; 6、為開(kāi)展土地有償出讓工作及土地出讓金征收管理工作所必需的辦公費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、調(diào)查研究費(fèi); 7、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi); 8、按規(guī)定由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制登記單、清算單、專用票據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表所發(fā)生的費(fèi)用; 9、對(duì)有關(guān)票據(jù)、報(bào)表等進(jìn)行保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用; 10、聘請(qǐng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)征管人員所必需的 工資 和酬金。 第十一條　各省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)應(yīng)向財(cái)政部報(bào)送土地出讓金收支季度報(bào)表和年度預(yù)、決算。其中，季度報(bào)表應(yīng)于季度終了后20日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部;年度預(yù)算應(yīng)于當(dāng)年3月底之前報(bào)送財(cái)政部，一式三份;年度決算應(yīng)于第二年3月底之前報(bào)送財(cái)政部，一式三份。 第十二條　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、土地管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地出讓金的審計(jì)、監(jiān)督、檢查。 第十三條　對(duì)違反財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，隨意增加土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用，擅自提取業(yè)務(wù)費(fèi)，土地出讓金不繳入財(cái)政，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政 法規(guī) 處罰的暫行規(guī)定》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定給予單位和主要責(zé)任人以相應(yīng)的處罰。 會(huì)計(jì)核算 第十四條　土地出讓金收支會(huì)計(jì)科目包括三類，即：資金來(lái)源類、資金運(yùn)用類和資金結(jié)存類。 第十五條　土地出讓金資金來(lái)源類會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容和方法如下： 1、土地出讓金收入。 財(cái)政部門(mén)按規(guī)定向土地受讓方征收的土地出讓價(jià)款，用本科目核算。發(fā)生收入時(shí)，記收方;沖銷轉(zhuǎn)帳時(shí)，記付方。平時(shí)收方余額反映財(cái)政部門(mén)土地出讓金累計(jì)收入數(shù)。 按季結(jié)帳時(shí)，將“土地出讓金支出”科目的付方余額轉(zhuǎn)入本科目的付方?jīng)_銷。結(jié)轉(zhuǎn)后本科目的收方余額。作為本季度的土地出讓凈收益，全數(shù)上繳金庫(kù)。上繳時(shí)記本科目付方。 2、合同預(yù)收款。 財(cái)政部門(mén)按規(guī)定或合同協(xié)議向土地受讓方預(yù)收的土地定金(或 保證金 )等，用本科目核算。預(yù)收數(shù)記收方;轉(zhuǎn)帳結(jié)算或退回時(shí)，記付方。收方余額反映尚未結(jié)算的合同預(yù)收款數(shù)額。 3、暫存款。 發(fā)生的各種臨時(shí)性應(yīng)付、代管等款項(xiàng)用本科目核算。發(fā)生數(shù)記收方;沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還數(shù)記付方。收方余額反映尚未結(jié)算的暫存款數(shù)額。 第十六條　土地出讓金資金運(yùn)用類會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容和方法如下： 1、土地出讓金支出。 清算、核撥土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，用本科目核算。本科目下設(shè)二個(gè)明細(xì)科目，即：土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。 各項(xiàng)支出數(shù)記付方;支出收回?cái)?shù)或沖銷轉(zhuǎn)出數(shù)記收方;拆遷建筑物的殘值收入，作沖減開(kāi)發(fā)費(fèi)用處理，記本科目收方。付方余額反映當(dāng)期土地出讓金實(shí)際支出累計(jì)數(shù)。 年終結(jié)帳時(shí)，本科目的付方余額全部轉(zhuǎn)入“土地出讓金收入”科目沖銷。 2、暫付款。 發(fā)生的各種臨時(shí)性應(yīng)收或待核銷的結(jié)算款項(xiàng)，用本科目核算。發(fā)生暫付款時(shí)記付方;結(jié)算收回或核銷轉(zhuǎn)列支出時(shí)記收方。付方余額反映尚待結(jié)算的暫付款金額。 第十七條　土地出讓金資金結(jié)存類會(huì)計(jì)科目(即：銀行存款科目)核算內(nèi)容和方法如下： “土地出讓金財(cái)政專戶”各種資金來(lái)源及資金運(yùn)用的銀行存款，用本科目核算。存入時(shí)記收方，提取時(shí)記付方。 附　則 第十八條　各省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。 第十九條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 第二十條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡財(cái)政部以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。 上繳土地出讓金本來(lái)就是為了能夠讓政府更好地規(guī)劃土地的使用，可是，公民依法上繳的這些土地出讓金不是個(gè)人所有的，每一筆土地出讓金的存入和提取都會(huì)有相應(yīng)的憑證。雖然土地出讓金屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)，但是該筆國(guó)有財(cái)產(chǎn)一般都是各地的國(guó)土部門(mén)又流入到社會(huì)公共事業(yè)當(dāng)中使用的。

土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)

土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)？土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、有實(shí)際成交價(jià)且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金，若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，則依照全部地價(jià)40%計(jì)算。

2、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí)按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。

3、通過(guò)上上述方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額，如果有異議，可以由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金。

4、劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的最高比例不得高于60%，在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí)，需要將成本價(jià)格換算成市場(chǎng)土地價(jià)格，再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。

《國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》第五條　土地出讓收入由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)征收管理，可由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體征收。

第六條　市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)與國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在簽訂土地出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定該國(guó)有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓收入具體數(shù)額、繳交地方國(guó)庫(kù)的具體時(shí)限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

土地出讓金管理辦法

為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理，根據(jù)《土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

土地出讓金按照以下標(biāo)準(zhǔn)收取：

1、委托土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的按評(píng)估價(jià)的40%收取；

2、成交價(jià)不低于基準(zhǔn)地價(jià)的按成交價(jià)的40%收取，成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)的按全部地價(jià)的40%收取；

3、劃撥土地按基準(zhǔn)地價(jià)的40%收取。

土地出讓金是獲得土地使用權(quán)所需要支付的資金，這部分是國(guó)家收取的，是由土地使用權(quán)獲得方支付的，一般也就是開(kāi)發(fā)商繳納費(fèi)用。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》對(duì)土地出讓金作出了明確的規(guī)定，具體如下：

一、有實(shí)際成交價(jià)的，且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金，若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的，則依照全部地價(jià)40%計(jì)算。

二、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí)，按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。

由財(cái)政部門(mén)從繳入地方國(guó)庫(kù)的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中，劃出一定比例的資金，用于建立國(guó)有土地收益基金，實(shí)行分賬核算，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府確定，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)土資源部備案。國(guó)有土地收益基金主要用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備。

拓展資料：土地出讓金是什么意思？

土地出讓金是指各級(jí)政府土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款(指土地出讓的交易總額)，或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門(mén)繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。2018年上半年，地方政府獲得的土地出讓金26941億元，同比增長(zhǎng)43%。

法律依據(jù)：《土地管理法》第五十五條?以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府。具體使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡(jiǎn)稱土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。具體包括：以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款（不含代收代繳的稅費(fèi)）；轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，以及其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。國(guó)土資源管理部門(mén)依法出租國(guó)有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，依法向市、縣人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用（不含征地管理費(fèi)），一并納入土地出讓收入管理。

政府賣(mài)地收入屬于當(dāng)?shù)卣畣幔???????????????????????????????????????????????????????各級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)、地方國(guó)庫(kù)按照職責(zé)分工，分別做好土地出讓收支管理工作。財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部負(fù)責(zé)制定全國(guó)土地出讓收支管理政策。省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域范圍內(nèi)的土地出讓收支管理具體政策，指導(dǎo)市、縣財(cái)政部門(mén)和國(guó)土資源管理部門(mén)做好土地出讓收支管理工作。

總結(jié)：國(guó)有土地使用管理辦法是政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。具體包括：以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款;轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地使用管理辦法》第三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)、地方國(guó)庫(kù)按照職責(zé)分工，分別做好土地出讓收支管理工作。