娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例2022

第一章　總則?

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。

第三條　縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第四條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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第二章　設(shè)立?

第五條　有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：

(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪，制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的;

(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的;

(三)因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的;

(四)因賣(mài)淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

第六條　外國(guó)投資者可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所。

第七條　娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列地點(diǎn)：

(一)居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);

(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?

(三)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所;

(四)建筑物地下一層以下;

(五)與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。

娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第八條　娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積，不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。

第九條　娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng);外商投資的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒(méi)有本條例第五條規(guī)定情形的書(shū)面聲明。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

受理申請(qǐng)的文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就書(shū)面聲明向公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位核查，公安部門(mén)或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;經(jīng)核查屬實(shí)的，文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行實(shí)地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并根據(jù)國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)的規(guī)定核定娛樂(lè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者數(shù)量;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

第十條　文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。有關(guān)聽(tīng)證的程序，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　娛樂(lè)場(chǎng)所依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)批準(zhǔn)文件、許可證后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。

第十二條　娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案;需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

第三章　經(jīng)營(yíng)?

第十三條　國(guó)家倡導(dǎo)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的娛樂(lè)活動(dòng)含有下列內(nèi)容：

(一)違反憲法確定的基本原則的;

(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的;

(三)危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)、利益的;

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

(五)違反國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的;

(六)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的;

(七)違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十四條　娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為，不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施下列行為提供條件：

(一)販賣(mài)、提供毒品，或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品;

(二)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼;

(三)制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品;

(四)提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍;

(五)賭博;

(六)從事邪教、迷信活動(dòng);

(七)其他違法犯罪行為。

娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣(mài)淫、嫖娼;娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員實(shí)施上述行為提供條件。

第十五條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

第十六條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門(mén)窗。包廂、包間的門(mén)不得有內(nèi)鎖裝置。

第十七條　營(yíng)業(yè)期間，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)亮度不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　娛樂(lè)場(chǎng)所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品。

歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫(huà)面以及游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目，不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。

第十九條　游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價(jià)證券作為獎(jiǎng)品，不得回購(gòu)獎(jiǎng)品。

第二十條　娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。

娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。

娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理，維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條　娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理應(yīng)當(dāng)遵循公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則。

公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。第三條　娛樂(lè)場(chǎng)所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場(chǎng)所治安秩序的第一責(zé)任人。第二章　娛樂(lè)場(chǎng)所向公安機(jī)關(guān)備案第四條　娛樂(lè)場(chǎng)所領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣（市）公安局、城市公安分局治安部門(mén)備案；縣（市）公安局、城市公安分局治安部門(mén)受理備案后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將備案資料通報(bào)娛樂(lè)場(chǎng)所所在轄區(qū)公安派出所。

縣（市）公安局、城市公安分局治安部門(mén)對(duì)備案的娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立管理檔案。第五條　娛樂(lè)場(chǎng)所備案項(xiàng)目包括：

（一）名稱(chēng)；

（二）經(jīng)營(yíng)地址、面積、范圍；

（三）地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；

（四）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式；

（五）與保安服務(wù)企業(yè)簽訂的保安服務(wù)合同及保安人員配備情況；

（六）核定的消費(fèi)人數(shù)；

（七）娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)及登記日期；

（八）監(jiān)控、安檢設(shè)備安裝部位平面圖及檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

設(shè)有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所備案時(shí)，除符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)提供電子游戲機(jī)機(jī)型及數(shù)量情況。第六條　娛樂(lè)場(chǎng)所備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。第七條　娛樂(lè)場(chǎng)所備案項(xiàng)目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案公安機(jī)關(guān)備案。第三章　安全設(shè)施第八條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風(fēng)、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設(shè)立任何形式的房中房（衛(wèi)生間除外）。第九條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂、包間內(nèi)的吧臺(tái)、餐桌等物品不得高于1.2米。

包廂、包間的門(mén)窗，距地面1.2米以上應(yīng)當(dāng)部分使用透明材質(zhì)。透明材質(zhì)的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費(fèi)者娛樂(lè)區(qū)域整體環(huán)境。

營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間門(mén)窗透明部分不得遮擋。第十條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包廂、包間內(nèi)不得安裝門(mén)鎖、插銷(xiāo)等阻礙他人自由進(jìn)出包廂、包間的裝置。第十一條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設(shè)置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)不得關(guān)閉。第十二條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出入口、消防安全疏散出入口、營(yíng)業(yè)大廳通道、收款臺(tái)前安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。第十三條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安裝的閉路電視監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

閉路電視監(jiān)控設(shè)備的壓縮格式為H.264或者M(jìn)PEG-4，錄像圖像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1 （720×576）；保障視頻錄像實(shí)時(shí)（每秒不少于25幀），支持視頻移動(dòng)偵測(cè)功能；圖像回放效果要求清晰、穩(wěn)定、逼真，能夠通過(guò)LAN、WAN或者互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)相連，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)視、放像、備份及升級(jí)，回放圖像水平分辨力不少于300TVL。第十四條　歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置閉路電視監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，保障設(shè)備在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)行，不得中斷、刪改或者挪作他用。第十五條　營(yíng)業(yè)面積1000平方米以下的迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備手持式金屬探測(cè)器，營(yíng)業(yè)面積超過(guò)1000平方米以上的應(yīng)當(dāng)配備通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)和微劑量X射線(xiàn)安全檢查設(shè)備等安全檢查設(shè)備。

手持式金屬探測(cè)器、通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)、微劑量X射線(xiàn)安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。第十六條　迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全檢查人員，安全檢查人員不得少于2名，其中女性安全檢查人員不得少于1名。第十七條　娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣(mài)淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話(huà)。

警示標(biāo)志式樣、規(guī)格、尺寸由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局統(tǒng)一制定。第十八條　娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得從事帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第一條　為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，保障娛樂(lè)場(chǎng)所的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，并向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。

第三條　縣級(jí)以上人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級(jí)以上公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第四條　國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

與文化主管部門(mén)、公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條　有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：

(一)曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪，制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；

(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

(三)因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的；

(四)因賣(mài)淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。