基本農(nóng)田保護條例(中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例)
基本農(nóng)田保護條例是什么?
我國人口多耕地少,耕地后備資源不足,維護國家糧食安全,保持社會穩(wěn)定,始終是我國的一個重大問題。為此,國家專門制定《基本農(nóng)田保護條例》,劃定基本農(nóng)田保護區(qū),根本目的,就是為了對基本農(nóng)田實行特殊保護,以滿足我國未來人口和國民經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,那么基本農(nóng)田保護條例是什么?
1、 為了對基本農(nóng)田實行特殊保護,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》,制定本條例。
2、 國家實行基本農(nóng)田保護制度。本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū),是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。
3、 基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護的方針。
4、 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的一項內(nèi)容,并由上一級人民政府監(jiān)督實施。
5、 任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。
6、 國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負責(zé)全國的基本農(nóng)田保護管理工作。縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
7、 國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
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基本農(nóng)田保護條例
第一章 總則第一條 為了對基本農(nóng)田實行特殊保護,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,制定本條例。第二條 本條例所稱基本農(nóng)田,是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū),是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。第三條 基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定、保護和監(jiān)督管理,適用本條例;本條例未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國土地管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)。第四條 基本農(nóng)田保護應(yīng)當(dāng)貫徹全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格管理的方針。第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的重要內(nèi)容,由上一級人民政府監(jiān)督實施。第六條 一切單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為進行檢舉、控告。第七條 國務(wù)院土地管理部門和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。第八條 國家對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人,予以獎勵。第二章 劃定第九條 國務(wù)院土地管理部門和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門編制全國基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,報國務(wù)院批準。
縣級以上地方各級人民政府土地管理部門和同級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門根據(jù)上一級人民政府的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府審定,報上一級人民政府批準。
鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,報縣級人民政府批準。
經(jīng)批準的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃需要調(diào)整的,必須經(jīng)原審批機關(guān)批準。第十條 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù),并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十一條 各級人民政府編制基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護的數(shù)量指標和布局安排,并逐級分解下達。第十二條 下列耕地原則上應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū):
(一)國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;
(二)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實施改造計劃的中低產(chǎn)田;
(三)大中城市蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。第十三條 劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地分為下列兩級:
(一)生產(chǎn)條件好、產(chǎn)量高、長期不得占用的耕地,劃為一級基本農(nóng)田;
(二)生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)量較高、規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地,劃為二級基本農(nóng)田。第十四條 基本農(nóng)田保護區(qū)的劃區(qū)定界工作,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行,由縣級人民政府土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
劃定的基本農(nóng)田保護區(qū),由縣級人民政府設(shè)立保護標志,予以公告,由縣級人民政府土地管理部門建立檔案并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后,由縣級人民政府的上一級人民政府組織驗收。第十五條 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時不得擅自改變原承包者的承包經(jīng)營權(quán)。第十六條 劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術(shù)規(guī)程由國務(wù)院土地管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。第三章 保護第十七條 基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定,任何單位和個人不得擅自改變或者占用。國家能源、交通、水利等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū),需要占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的,必須依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限向縣級以上人民政府土地管理部門提出申請,經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見后,報縣級以上人民政府批準。
前款所列建設(shè)項目占用一級基本農(nóng)田500畝以下的,必須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;占用一級基本農(nóng)田超過500畝的,必須報國務(wù)院批準。
《基本農(nóng)田保護條例》第十七條是什么?
《基本農(nóng)田保護條例》(國務(wù)院令第257號)第十七條是: 禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
基本農(nóng)田保護管理工作
國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負責(zé)全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
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