典當(dāng)業(yè)治安管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)業(yè)的治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，特制定本辦法。第二條　凡是從事典當(dāng)業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理和監(jiān)督檢查。

公安人員到典當(dāng)行執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第四條　經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列安全條件：

（一）房屋建筑和經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定；

（二）具有符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱、柜；

（三）有治安保衛(wèi)、消防安全制度和相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員。第五條　因故意犯罪受過(guò)刑事處分的，不得經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行。第六條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行，須持中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的文件，經(jīng)所在地市、縣公安機(jī)關(guān)審核，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局批準(zhǔn)后，由市、縣公安機(jī)關(guān)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。第七條　典當(dāng)行有歇業(yè)、合并、遷移、更名、變更法定代表人等情形之一的，應(yīng)當(dāng)在15日前，向原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)。第八條　典當(dāng)行嚴(yán)禁承接下列物品：

（一）贓物和來(lái)源不明的物品；

（二）依法被查封、扣押和采取其它保全措施的財(cái)產(chǎn)；

（三）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；

（四）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止典當(dāng)?shù)钠渌锲贰５诰艞l　典當(dāng)物品，屬于個(gè)人典當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)出具本人的居民身份證；屬于單位典當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的居民身份證；屬于委托典當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書(shū)和被委托人、委托人的居民身份證。第十條　典當(dāng)行承接典當(dāng)物品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)典當(dāng)單位和個(gè)人出具的有關(guān)證明，對(duì)典當(dāng)者的姓名、單位名稱(chēng)、住址、居民身份證號(hào)碼及典當(dāng)物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、當(dāng)據(jù)編號(hào)等逐項(xiàng)登記。第十一條　典當(dāng)行對(duì)典當(dāng)?shù)奈锲罚瑧?yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，妥善保管。第十二條　典當(dāng)者贖取物品，典當(dāng)行憑典當(dāng)者居民身份證和當(dāng)據(jù)等有效證件辦理贖取物品手續(xù)。第十三條　典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)可疑物品、可疑人員或者公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的人員或者贓物，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十四條　公安機(jī)關(guān)對(duì)屬于贓物的典當(dāng)物品，應(yīng)當(dāng)予以扣押，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)有贓物嫌疑的典當(dāng)物品，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)封存，查清后依照有關(guān)規(guī)定處理。第十五條　典當(dāng)行違反本辦法有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）無(wú)《特種行業(yè)許可證》經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行的，予以取締，沒(méi)收非法所得，并處一萬(wàn)元以下罰款；

（二）歇業(yè)、合并、遷移、更名、變更法定代表人未向公安機(jī)關(guān)辦理變更、注銷(xiāo)手續(xù)的，予以警告或者處五百元以下罰款，并令其限期補(bǔ)辦變更、注銷(xiāo)手續(xù)；

（三）承接禁止典當(dāng)?shù)奈锲坊虿徊轵?yàn)有關(guān)證明、不履行登記手續(xù)的，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人處一百元以上五百元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處五千元以下罰款、沒(méi)收非法所得，并可責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其《特種行業(yè)許可征》；

（（四））發(fā)現(xiàn)可疑物品、可疑人員或者贓物不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，視情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人予以警告或者處一百元以上五百元以下罰款；并可責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其《特種行業(yè)許可證》。第十六條　對(duì)明知是贓物而窩藏、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條　對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)中，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條　本辦法自1995年9月15日起施行。

典當(dāng)管理辦法

《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

（二）有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本；

（三）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；

（四）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員；

（五）有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股；

（六）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；

（七）符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

《典當(dāng)管理辦法》

第八條

典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。

典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。第九條

典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：

（一）收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度；

（二）當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度；

（三）通緝協(xié)查核對(duì)制度；

（四）可疑情況報(bào)告制度；

（五）配備保安人員制度。

典當(dāng)行管理暫行辦法

一、本《辦法》頒發(fā)后，中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行或有關(guān)部門(mén)過(guò)去制定的有關(guān)典當(dāng)行的管理規(guī)章即停止執(zhí)行。根據(jù)需要，各分行可依據(jù)本《辦法》制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。二、各分行要立即按照本《辦法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的典當(dāng)行進(jìn)行清理整頓。

（一）要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有典當(dāng)行進(jìn)行一次普查登記，摸清現(xiàn)有典當(dāng)行的數(shù)量，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、成立時(shí)間、資本金額、業(yè)務(wù)量、經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況。

（二）在普查登記的基礎(chǔ)上，制訂出清理整頓方案。凡由中國(guó)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行批準(zhǔn)設(shè)立，并符合本《辦法》所規(guī)定的各項(xiàng)條件的典當(dāng)行，可予以重新登記，不符合條件的，要重新審查作出處理；凡由中國(guó)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市分行以下分支行和其他部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)行，必須補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行按照本《辦法》規(guī)定的條件重新審查，按《辦法》規(guī)定的條件作出處理；凡自行成立的典當(dāng)行，一律撤銷(xiāo)。

（三）清理整頓工作于今年9月底結(jié)束。清理整頓中，必須堅(jiān)持《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)股本金未達(dá)到規(guī)定的最低限額的，可通過(guò)限期補(bǔ)足或合并、兼并等方式解決，屆時(shí)股本金達(dá)不到規(guī)定限額的，予以撤銷(xiāo)。

（四）清理整頓中，對(duì)典當(dāng)行開(kāi)展吸收存款、集資、資金拆借、信用貸款、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)以及商品寄售、零售、舊物收購(gòu)業(yè)務(wù)的，必須堅(jiān)決加以清理和糾正。

（五）各分行要將清理整頓情況和意見(jiàn)上報(bào)總行。對(duì)予以保留的典當(dāng)行，經(jīng)總行批準(zhǔn)后再頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，并進(jìn)行公告。三、在清理整頓結(jié)束前，各分行一律不得批設(shè)新的典當(dāng)行。四、鑒于典當(dāng)行在我國(guó)社會(huì)主義制度下屬于新生事物，無(wú)論在理論還是實(shí)踐上，尚須逐步探索。因此，各分行審批典當(dāng)行，要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和業(yè)務(wù)需求狀況出發(fā)，做到從嚴(yán)審批，總量控制，合理布局，穩(wěn)步發(fā)展。為此，對(duì)典當(dāng)行的審批目前暫采取由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行先報(bào)總行核準(zhǔn)后再行批準(zhǔn)設(shè)立的辦法。五、各分行應(yīng)將《辦法》執(zhí)行過(guò)程中和典當(dāng)行清理整頓中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)總行。

附：　 典當(dāng)行管理暫行辦法

典當(dāng)管理辦法2021年出臺(tái)

第一條為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)典當(dāng)，是指當(dāng)戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。本辦法所稱(chēng)典當(dāng)行，是指依照本辦法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人，其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用中華人民共和國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定。

第四條商務(wù)主管部門(mén)對(duì)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)對(duì)典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。

第五條典當(dāng)行的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱(chēng)登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱(chēng)中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)不得含有“典當(dāng)”字樣，不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。

第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。

拓展資料：典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。

法律依據(jù)：《典當(dāng)行業(yè)管理辦法》第一條為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

典當(dāng)行管理辦法

第一章　總則第一條　為規(guī)范典當(dāng)行行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條　凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱(chēng)典當(dāng)，是指當(dāng)戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

本辦法所稱(chēng)典當(dāng)行，是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》和本辦法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人。第四條　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)全國(guó)典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

省級(jí)（含計(jì)劃單列市，下同）及省級(jí)以下人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的典當(dāng)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第五條　典當(dāng)行的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，并含有“典當(dāng)”字樣。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何經(jīng)營(yíng)性組織和機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)不得含有“典當(dāng)”字樣，不得經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)。第六條　典當(dāng)行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、誠(chéng)信、互利的原則。第二章　設(shè)立、變更和終止第七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程；

（二）有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本；

（三）有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；

（四）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員；

（五）符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。第八條　典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為人民幣300萬(wàn)元，但從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為人民幣500萬(wàn)元。典當(dāng)行的注冊(cè)資本最低限額為股東實(shí)繳的貨幣資本。第九條　設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。第十條　設(shè)立典當(dāng)行，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、注冊(cè)資本數(shù)額與來(lái)源、機(jī)構(gòu)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及可行性分析等內(nèi)容）；

（二）典當(dāng)行章程；

（三）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

（四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（五）擬任法定代表人和高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷；

（六）符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（七）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

（八）國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的其他材料。第十一條　設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)核發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。第十二條　典當(dāng)行可以在本省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但不得跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，其民事責(zé)任由典當(dāng)行承擔(dān)。第十三條　典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不少于人民幣1000萬(wàn)元；

（二）經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，并在最近兩年連續(xù)盈利；

（三）最近兩年無(wú)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（四）國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的其他條件。第十四條　典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)核發(fā)的分支機(jī)構(gòu)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)分支機(jī)構(gòu)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)。第十五條　典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)住所等）；

（二）最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）擬任分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷；

（四）符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（五）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；

（六）國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的其他材料。第十六條　典當(dāng)行對(duì)每個(gè)分支機(jī)構(gòu)，需撥付不少于人民幣300萬(wàn)元的營(yíng)運(yùn)資金；典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金總額不得超過(guò)典當(dāng)行注冊(cè)資本的50％。