單獨生二胎政策規定的生育條件

單獨生二胎需要符合哪些條件?

單獨生二胎的條件

一、單獨二胎不含同父異母或同母異父者

國家衛生計生委副主任在解答實施單獨兩孩政策時表示，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。

二、夫婦有一方是獨生子女可生二胎

獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

根據人口形勢發展變化，在全國普遍實行雙方均為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎上，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

“單獨”二胎政策的放開，是我國進入21世紀以來生育政策的重大調整完善，是國家人口發展的重要戰略決策。

三、首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎

“單獨兩孩”不等同于“單獨二胎”。如果“單獨家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。

根據現行《北京市人口與計劃生育條例》規定，如夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的，可以申請生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年，或者年齡不低于28周歲這兩個條件之一。通俗來說，計劃生育管的是孩子數量，而不是胎次，因此“單獨兩孩”更為準確。

非單獨生二胎的條件

除開單獨二胎來說，我國現有的生育政策其實也是允許生育二胎的。單獨二胎政策的放開是對現有生育政策的一種擴展，也意味著我國政策正不斷跟著時代的步伐向前改進。

中國全國31個省、自治區和直轄市現行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：

1、第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫學上認為父母可以再生育的;

2、不孕(育)癥，符合規定收養一個子女后病愈懷孕的;

3、妻雙方均為獨生子女的;

4、妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的;

5、妻雙方均為歸國華僑的;

6、保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

此外，各地還有各自不同的規定，比如江西、河南、江蘇等地規定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續從事采礦作業5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業，只生育一個女孩的，可生育二胎;河北、山東等地規定從事海洋作業的沿海漁區的漁民，只有一個子女的可生育二胎;山東省還規定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。

山東“單獨兩孩”生育新政策解讀

山東省第十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》，“單獨兩孩”生育政策正式實施。“單獨兩孩”政策都包含哪些內容?山東單獨二孩政策如何解讀?以下由法律快車我為您介紹官方對生育條例修改的解讀。

一孩生育實行免費登記

問：如何辦理一孩生育服務?

答：《新條例》實施后，育齡夫婦生育第一個子女，取消一孩《計劃生育服務手冊》的辦理，實行一孩生育免費登記。

問：實行一孩生育登記有何意義?

答：一孩生育登記是再生育審批、領取《獨生子女父母光榮證》、享受計劃生育優先優惠服務的依據。

問：一孩登記對象的范圍有哪些?

答：生育第一個子女的夫妻。具體包括：(一)夫妻雙方均為我省戶籍或一方為我省戶籍的人口，屬于我省計劃生育管理的人員;(二)夫妻雙方均為外省戶籍，且在我省長期居住的流動人口，按照國家《流動人口計劃生育條例》和《山東省流動人口計劃生育服務管理辦法》有關規定予以辦理登記。

登記材料須準備齊全

問：如何辦理一孩生育登記?辦理登記時提供哪些材料?

答：育齡夫婦生育第一個子女，在辦理《出生醫學證明》后三個月內，到夫妻一方戶籍地或現居住地街道(園區)計生辦進行登記。辦理登記時需提交以下材料：

1、夫妻雙方身份證;

2、夫妻雙方戶口簿或戶籍證明;

3、結婚證;

4、一孩《出生醫學證明》;

5、流動人口在現居住地進行登記，應提供《流動人口婚育證明》或《居住證》等。

單獨“兩孩”非“二胎”

問：單獨二孩政策是指什么?答：按照《山東省人口與計劃生育條例》和《山東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》的規定，同時具備以下條件的夫妻，符合單獨兩孩政策，經批準后可以生育第二個子女：

1、一方為獨生子女;

2、只生育或合法收養了一個子女;

3、雙方或一方戶籍登記在本省。

問：為什么叫“單獨兩孩”而不是“單獨二胎”?

答：此次單獨兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強調生育的“數量”而非“胎次”，“單獨兩孩”更為準確。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，不能適用單獨兩孩政策。

計劃生育工作不放松

問：單獨二孩政策是否意味著計劃生育工作要放松了?

答：單獨二孩政策的出臺不意味著計劃生育基本國策的放松，而是中央結合人口經濟社會發展實際與時俱進作出的戰略部署，符合群眾的意愿和社會發展的要求。現行生育政策是在長期實踐中逐步形成的，是適應形勢發展變化的，符合國情、省情，是完全正確的。調整完善生育政策，必須堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責制度不變，堅持計劃生育“一票否決”制度不變，更加注重宣傳倡導，更加注重利益引導，更加注重依法行政，更加注重服務關懷，毫不放松計劃生育工作。要堅持依法行政、依法管理、優質服務，嚴格執行《人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》以及相關法律法規，對自覺實行計劃生育的群眾，繼續給予獎勵扶助和特殊困難家庭的特別扶助。同時，對于違法生育特別是多孩違法生育要依法依紀予以處理，按規定征收社會撫養費，保持法律法規的嚴肅性和連續性。

符合條件夫妻勿扎堆生育

問：符合條件的夫妻如何理性安排生育?

答：山東計劃生育工作起步早、效果好，獨生子女數量多，實施單獨二孩政策后，全省未來3-5年內出生人口將會有所增加，生育水平會出現一定幅度的升高，也會給衛生、教育等配套公共服務帶來壓力等等。建議符合條件的夫妻在安排生育時，應根據家庭、經濟、工作、身體、子女等實際情況統籌考慮，避開生育高峰，理性生育，防止扎堆生育。

問：符合條件的夫妻應如何科學準備懷孕?

答：在生育新政策下，很多單獨夫妻急切想要二孩的心情是可以理解的，但是想要優生優育是急不得的，要做好備孕準備，保持樂觀的心態，放松心情。前期要養成良好的生活習慣，注意飲食;關注自身生育力健康，選擇一家專業的醫院進行生育力評估。可從年齡、病史、職業、飲食、居住環境等多個方面進行全面的查體和評估，看是否適合懷孕及生育;在專業機構和人士的指導下，制定科學的孕育計劃，從而做到優生優育，為家庭添一個健康的寶寶。

已懷孕或生育夫婦需補證

問：關于單獨夫婦在省人大《修改決定》正式生效前已經懷孕或生育的如何處理?

答：以11月12日黨的十八屆三中全會通過《******關于全面深化改革若干重大問題的決定》的時間為節點。11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨夫婦已懷孕或生育第二個子女的，經批評教育后，補辦《生育證》。

問：符合條件的單獨夫婦辦理《生育證》需要提交哪些材料?

答：需要提交的材料有：

1、夫妻雙方戶口本(戶籍證明)和居民身份證、結婚證原件及復印件，家庭近期2寸合影照片3張，夫妻雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人婚育證明。

2、父母工作單位或戶籍所在地村(居)委會出具的《獨生子女父母婚育情況證明》。

3、父母婚姻關系發生變化的，另外還需提供離婚證、離婚判決書或者離婚協議書原件及復印件。

4、屬于被收養的唯一子女，提供民政部門出具的《收養子女證》或合法收養證明原件及復印件。

5、曾有兄弟姐妹但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的派出所出具死亡證明，并提供其母親戶籍地(信息管理地)所在單位(村、居)出具的死亡子女未生育子女的證明。其兄弟姐妹死亡前未落戶的應提供鄉、村兩級確認的證明。

山東版“單獨兩孩”政策實施 生育安全受關注

山東版“單獨兩孩”政策實施 生育安全受關注

5月30日，山東省貫徹落實中央關于啟動實施單獨兩孩政策的決策部署，通過表決最終將《山東省人口與計劃生育條例》第二十一條第一項規定的“夫妻雙方均為獨生子女的”,可以生育第二個子女，修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的”，可以生育第二個子女，這標志著山東省“單獨兩孩”新政正式在全省范圍內貫徹落實。據悉，山東省內首家按照JCI國際化標準建設的濟南艾瑪婦產醫院即將開業，屆時將開設單獨兩孩的政策咨詢熱線，方便市民了解更多關于單獨二胎政策的各種問題。

二胎新政 引發生育安全討論

“雖然單獨兩孩政策放開了，但是對于相當部分想要生二胎的家庭來說，可能來的有點晚了。”濟南艾瑪婦產醫院產科專家介紹說，生育安全，主要包括影響受孕、孕中、生產、和產后各階段的因素，對孕婦及胎兒的生理、 心理 、生長、發育等健康安全在內產生的各種安全方面的問題。“山東版”單獨兩孩政策實施引發社會關注，對于相當部分符合條件的家庭來說，受年齡偏大、生活質量和自身生育條件等影響，二胎的生育安全問題需要引起足夠的重視。

“作為想生二胎的主力軍，大齡夫婦生育力下降是很嚴重的問題。”據資料顯示，女性的最強生育能力在24歲~28歲，30歲以后緩慢下降，35歲以后迅速下降，到40歲時只有35歲時的一半;44歲以后約有87%的女性已失去了受孕能力。而男性的精子質量也隨著年齡的增加而不斷下降。“能否生育健康的二胎，還需要看夫妻雙方的生育力是否可以達到生育一個健康寶寶的水平，”濟南艾瑪婦產醫院專家表示，“建議二胎家庭備孕時最好在專家指導下開始有針對性的調理身體，科學備孕第二胎。”

安全生育 大齡高齡成問題

自上世紀70年代末至80年代初計劃生育政策推行以來，第一批普遍的獨生子女已經超過了35歲。在這些獨生子女組成的家庭中，大多已經擁有了第一個孩子，除了少部分通過輔助生殖獲得寶寶的家庭，這個人群是單獨二胎的真正主力軍。據調查數據顯示，在為生育二胎做準備35歲以上的女性已經超過總體的50%，40歲以上女性則在5%左右，受生育準備質量和生育環境的影響，35歲以上的單獨家庭，自然妊娠能力下滑的速度已經比10年前快了20%，大齡和高齡產婦生育前景堪憂.

“單獨兩孩”政策放開后，高齡產婦會占相當大的比重，婦科疾病、生育器官系統疾病、生育先天畸形患兒等的風險就會增加。“對于她們要進行必要的保健、宣教等。可以說，單獨兩孩的開放不是終點，而是工作的一個起點。”濟南艾瑪婦產醫院醫療品質總監鐘毓貞女士表示。

據了解，濟南艾瑪婦產醫院正在籌備開業，預計不久即可為廣大市民提供高品質的婦嬰醫療服務，屆時，將會為符合條件、有再生育意愿的家庭提供全面科學的二胎備孕、孕前再生育咨詢、優生優育等在內的助孕、懷孕和再生育醫療服務指導，更好地幫助再生育家庭，圓他們的再生育夢想。