我國建設(shè)工程施工合同示范文本對索賠程序如何規(guī)定

1、根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書。2、索賠報(bào)告在索賠申請發(fā)出的28日內(nèi)報(bào)出。3、監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告后，于28日內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。4、當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

二、索賠意向通知和索賠通知

索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

1、索賠事由發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡單事實(shí)情況描述；

2、索賠事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)；

3、索賠依據(jù)和理由；

4、索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。

三、索賠資料的準(zhǔn)備

1、在索賠資料準(zhǔn)備階段，主要工作有：跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過；分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù)；損失或損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值；收集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)；起草索賠文件(索賠報(bào)告)。

2、索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：總述部分、論證部分、索賠款項(xiàng)(或工期)計(jì)算部分、證據(jù)部分。

3、編寫索賠文件(索賠報(bào)告)應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題：責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確；索賠額的計(jì)算依據(jù)要準(zhǔn)確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確；提供充分有效的證據(jù)材料。

法律依據(jù)：《中華人民共和國合同法》

第二百八十三條：發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失；

第二百八十四條規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備搬遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用”。

施工索賠流程

工程索賠的流程如下：

(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

(2)發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)。

(4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風(fēng)險(xiǎn)的方法，同時(shí)也是避免風(fēng)險(xiǎn)的最后手段。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民法典》第七百四十一條 出租人、出賣人、承租人可以約定，出賣人不履行買賣合同義務(wù)的，由承租人行使索賠的權(quán)利。承租人行使索賠權(quán)利的，出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

工期索賠成立的條件

工期索賠成立的條件應(yīng)包括：（1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

【法律依據(jù)】

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第20條

規(guī)定，誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。

工程索賠報(bào)告范文

《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》（GF-1999-0201）

對索賠的時(shí)限、程序、依據(jù)的規(guī)定及提供索賠機(jī)會(huì)的條款

建設(shè)部和國家工商行政管理總局依據(jù)有關(guān)建設(shè)工程施工階段的法律、法規(guī)，結(jié)合建設(shè)工程施工的實(shí)際情況、并借鑒國際有關(guān)土木工程的施工合同文本，制定了《建設(shè)工程施工臺同(示范文本)》（GF-1999-0201）(以下簡稱《示范文本》)。《示范文本》的推行，為開展施工索賠創(chuàng)造了條件。

一、《示范文本》第二部分通用條款第36條專門制定了索賠條款

這個(gè)條款對索賠時(shí)限、索賠程序和索賠的依據(jù)都作出了嚴(yán)格的約定。在履行合同時(shí)，必須予以足夠的重視。現(xiàn)全文抄錄如下：

36．索賠

36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。

36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

（3）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

（4）工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

（5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。

36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。

從上述內(nèi)容足以說明證據(jù)是索賠的關(guān)鍵。證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不能成立的。證據(jù)是在施工過程中，也就是合同履行中產(chǎn)生的，常見的可以索賠的證據(jù)除合同文本外有如下多種：

l．投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是組成施工合同的重要部分，其內(nèi)容包括承發(fā)包雙方的要約和承諾，在索賠要求中可以直接作為證據(jù)；

2．會(huì)議紀(jì)要。在施工過程中發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人及有關(guān)方面針對工程召開的一切會(huì)議的紀(jì)要。但紀(jì)要要經(jīng)過參與會(huì)議的各方簽認(rèn)，或由發(fā)包人或其代理人簽章發(fā)給承包企業(yè)才有法律效力；

3．往來信件。合同雙方的往來信件，特別是對承包企業(yè)提出問題的答復(fù)信或認(rèn)可信等；

4．指令或通知。發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師發(fā)出的各種指令、通知，包括工程設(shè)計(jì)變更、工程暫停等指令；

5．施工組織設(shè)計(jì)。這是指包括施工進(jìn)度計(jì)劃在內(nèi)，并經(jīng)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

6．施工現(xiàn)場的各種記錄。如施工記錄、施工日報(bào)、工長日記、檢查人員日記或記錄，以及經(jīng)發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程中停電、停水、停氣和道路封閉、開通記錄或證明等；

7．工程照片。這是指注明日期，可以直觀的工程照片；

8．氣象資料。現(xiàn)場每日天氣狀況記錄。請發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽證的氣象記錄；

9．各種驗(yàn)收報(bào)告。如隱蔽工程驗(yàn)收報(bào)告、中間驗(yàn)收工程報(bào)告、材料實(shí)施報(bào)告以及設(shè)備開箱驗(yàn)收報(bào)告等：

10．建筑材料的采購、運(yùn)輸、保管和使用等方面的原始憑證；

11．政府主管工程造價(jià)部門發(fā)布的材料價(jià)格信息、調(diào)整造價(jià)的方法和指數(shù)等；

12．各種可以公開的成本和會(huì)計(jì)資料；

13．國家發(fā)布的法律、法令和政策文件，特別是涉及工程索賠的各類文件，一定要注意積累。

在索賠管理中，除了及時(shí)提出和注意收集證據(jù)外，還要保證提出的索賠報(bào)告的真實(shí)性、全面性和證據(jù)的法律效力。采取擺事實(shí)、講道理，利用公關(guān)手段，力爭索賠成功。

二、《示范文本》提供索賠機(jī)會(huì)的條款

序號 條款 索賠的基礎(chǔ)、理由或權(quán)利 工期延長 費(fèi)用增加

1 4 發(fā)包人要求承包人需要特殊保密的措施費(fèi)，由發(fā)包人承擔(dān) √

2 6．2 工程師指令錯(cuò)誤發(fā)生的費(fèi)用、給承包人造成的損失，由發(fā)包人承擔(dān) √ √

3 7．3 因發(fā)包人原因，承包人在施工中采取的緊急措施，造成承包人費(fèi)用增加 √ √

4 8．3 發(fā)包人未能完成其義務(wù)(9項(xiàng)工作)，造成延誤，賠償承包人損失 √ √

5 12．2 發(fā)包人因其自身原因，推遲工作 √ √

6 12 因發(fā)包人原因暫停施工 √ √

7 13 工期延誤條款(7種情況) √ √

8 15 發(fā)包人要求工程部分或全部達(dá)到優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn) √ √

工程質(zhì)量因發(fā)包人原因達(dá)不到約定條件 √ √

9 16 工程因工程師不正確糾正或其他非承包人原因造成的返工、修改 √ √

工程師影響施工正常進(jìn)行的，如檢驗(yàn)為合格，由發(fā)包人承擔(dān)追加合同價(jià)款 √ √

10 18 工程師要求重新檢驗(yàn)，如工程合格，則工期延長，費(fèi)用增加 √ √

11 19．5 由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì) √ √

由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，且設(shè)備為發(fā)包人采購 √ √

12 23．3 合同價(jià)款調(diào)整款(4種情況) √ √

13 27．4 發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備延誤或不合格 √ √

14 29．1 設(shè)計(jì)變更 √ √

15 39．3-(4)(5)(6) 不可抗力 √ √

16 43．2 工程施工發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物而采取的保護(hù)措施 √ √

17 44．6 因發(fā)包人原因，解除合同，由發(fā)包人按合同支付已完工程價(jià)款和賠償承包人有關(guān)損失 √

工期索賠必要條件有哪些

工期索賠成立的條件：1、承包人根據(jù)合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告；2、與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；3、造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，根據(jù)合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。具體依據(jù)是合同約定或雙方認(rèn)可的施工總進(jìn)度規(guī)劃;合同雙方認(rèn)可的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃;合同雙方認(rèn)可的對工期的修改文件;施工日志、氣象資料;業(yè)主或工程師的變更指令等。

【法律依據(jù)】

《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法》第6條

對于建設(shè)資金不足，物資供應(yīng)短缺的工程，企業(yè)有按照合同規(guī)定追究違約責(zé)任，并有權(quán)調(diào)整施工進(jìn)度。

工程延誤工期怎么賠償

工程延誤工期索賠標(biāo)準(zhǔn)：

1、單項(xiàng)索賠，即索賠事項(xiàng)發(fā)生過后就報(bào)送索賠通知書，索賠報(bào)告書，要求單項(xiàng)解決支付，不予其余的索賠事項(xiàng)混合；

2、綜合索賠，對整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)生的索賠事項(xiàng)集中在一起進(jìn)行索賠。它是對整個(gè)工程(或某項(xiàng)目工程)的實(shí)際總成本與原預(yù)算成本之差額提出索賠。

【法律依據(jù)】

《建筑法》第七十二條

建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條

建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。