具體行政行為(具體行政行為廢止的條件有哪些)
具體的行政行為有哪些
具體行政行為的分類
1、按行為性質(zhì)劃分,可分為:
(1)設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為
包括賦予權(quán)利能力和行為能力的行為,如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照可以使一個新的民事主體誕生;設(shè)定某一權(quán)利或義務(wù)的行為,如對甲公民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。
(2)剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為
對公民、組織已有的能力或權(quán)利,行政機(jī)關(guān)可以剝奪,如吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;也可以限制,如海關(guān)扣留某走私嫌疑人是限制其人身權(quán)利,扣留他的進(jìn)出境物品,是限制其行使財產(chǎn)權(quán)利;衛(wèi)生局責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)整頓,是限制其經(jīng)營權(quán)利。對公民、組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以撤銷,如稅務(wù)機(jī)關(guān)因某國有企業(yè)確有困難,根據(jù)其申請決定免除其應(yīng)繳納的所得稅。
(3)變更權(quán)利或義務(wù)的行為
對公民、組織已有的權(quán)利或已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以變更,如在發(fā)放了土地所有權(quán)證后,考慮到有不合理因素,又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有。
(4)不行為,或稱不作為
行政機(jī)關(guān)對于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行,稱不行為或不作為。不作為不是否定行為,否定行為是已經(jīng)作為了,比如公民甲申請營業(yè)執(zhí)照,某工商局決定駁回,不予批準(zhǔn),這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù),不作決定,這是不作為。行政機(jī)關(guān)不行為也是一種具體行政行為。
2、按行政機(jī)關(guān)是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分,可分為:
(1)依職權(quán)的行政行為
行政機(jī)關(guān)可以主動實(shí)施,無需向?qū)Ψ秸埱螅缧姓幜P(主動的行政行為)。
(2)應(yīng)申請的行政行為
行政機(jī)關(guān)必需以相對人的申請為前提,如工商機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照(被動的行政行為)。
3、按具體行政行為受法律拘束的程度劃分,可分為:
(1)羈束的具體行政行為
受法律、法規(guī)嚴(yán)格的約束,只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,毫無裁量的余地(如稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅,不能自由創(chuàng)設(shè)稅種)。
(2)裁量的具體行政行為
法律法規(guī)規(guī)定一個幅度,行政機(jī)關(guān)在此幅度內(nèi)斟酌(如,治安管理處罰法規(guī)定,罰款20-200元)。
4、按具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系,可分為授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。
5、按具體行政行為是否需要具備法定的形式,分為要式的與不要式的具體行政行為。
6、按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。
我國的具體行政行為原則上都是要式,不符合法定程序和形式的,是違法行為,要撤銷。例外情況下是不要式的,如情況簡單,無需煩瑣的程序,如行政處罰法規(guī)定,對于違法行為輕,情節(jié)不嚴(yán)重的,可以當(dāng)場口頭處罰。

具體行政行為有哪些
具體行政行為,是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。簡而言之,即指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,對特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。下面是具體的分類:1.按行為性質(zhì)劃分,可分為:(1)設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為。包括賦予權(quán)利能力和行為能力的行為,如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照可以使一個新的民事主體誕生;設(shè)定某一權(quán)利或義務(wù)的行為,如對甲公民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。(2)剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為,對公民、組織已有的能力或權(quán)利,行政機(jī)關(guān)可以剝奪,如吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;也可以限制,如海關(guān)扣留某走私嫌疑人是限制其人身權(quán)利,扣留他的進(jìn)出境物品,是限制其行使財產(chǎn)權(quán)利;衛(wèi)生局責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)整頓,是限制其經(jīng)營權(quán)利。對公民、組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以撤銷,如稅務(wù)機(jī)關(guān)因某國有企業(yè)確有困難,根據(jù)其申請決定免除其應(yīng)繳納的所得稅。(3)變更權(quán)利或義務(wù)的行為。對公民、組織已有的權(quán)利或已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機(jī)關(guān)可以變更,如在發(fā)放了土地所有權(quán)證后,考慮到有不合理因素,又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有,再如,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)某企業(yè)的申請減少了其應(yīng)繳納的稅款。(4)不行為,或稱不作為。行政機(jī)關(guān)對于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行,稱不行為或不作為。不作為不是否定行為,否定行為是已經(jīng)作為了,比如公民甲申請營業(yè)執(zhí)照,某工商局決定駁回,不予批準(zhǔn),這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù),不作決定,這是不作為。行政機(jī)關(guān)不行為也是一種具體行政行為。2.按行政機(jī)關(guān)是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分:(1)依職權(quán)的行政行為,行政機(jī)關(guān)可以主動實(shí)施,無需向?qū)Ψ秸埱螅缧姓幜P(主動的行政行為)。(2)應(yīng)申請的行政行為,行政機(jī)關(guān)必需以相對人的申請為前提,如工商機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照(被動的行政行為)。3.按具體行政行為受法律拘束的程度劃分:(1)羈束的具體行政行為,受法律、法規(guī)嚴(yán)格的約束,只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,毫無裁量的余地(如稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅,不能自由創(chuàng)設(shè)稅種)。(2)裁量的具體行政行為,法律法規(guī)規(guī)定一個幅度,行政機(jī)關(guān)在此幅度內(nèi)斟酌,其意志參予其間(如,治安管理處罰法規(guī)定,罰款20-200元)。4.按具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系,可分為授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。5.按具體行政行為是否需要具備法定的形式,分為要式的與不要式的具體行政行為。6.按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。我國的具體行政行為原則上都是要式,不符合法定程序和形式的,是違法行為,要撤銷。例外情況下是不要式的,如情況簡單,無需煩瑣的程序,如行政處罰法規(guī)定,對于違法行為輕,情節(jié)不嚴(yán)重的,可以當(dāng)場口頭處罰;再者,情況緊急,來不急經(jīng)過必要的程序,如消防隊為救火拆掉一個障礙房子。
具體行政行為具有哪些特征?
特定性、外部性、處分性、行政性
日常生活中,具體行政行為隨處可見,比如行政機(jī)關(guān)針對違章駕車人員所作的吊銷駕駛證的行政處罰、授予駕照的行政許可、為控制危險擴(kuò)大的強(qiáng)制約束醉漢至酒醒的行政強(qiáng)制措施等。具體行政行為的作出會對公民、法人和其他組織的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生影響。
具體行政行為具有以上四個特征,滿足四個特征的行為就是具體行政行為,如果行政相對人對具體行政行為不服,就可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
具體行政行為的要素:
成立要素
成立要素,是行使行政權(quán)力所為的單方行為。即該行為無需對方同意,僅行政機(jī)關(guān)單方即可決定,且決定后即發(fā)生法律效力,對方負(fù)有服從的義務(wù),如果不服從,該行為可以強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如稅務(wù)機(jī)關(guān)決定某企業(yè)應(yīng)納所得稅稅額,納稅人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,如果不執(zhí)行,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)從其銀行賬戶中劃撥。如果納稅人不服,也必須首先按決定納稅,然后申訴或起訴。
具體行政行為的5種分類
具體行政行為可以依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,簡述如下:
第一、按行為性質(zhì)劃分,可分為:
1、設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為。
2、剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為。
3、變更權(quán)利或義務(wù)的行為。
4、不行為,或不作為。
第二、按是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分,可分為:
1、依職權(quán)的行政行為。
2、應(yīng)申請的行政行為。
第三、按具體行政行為受法律拘束的程度劃分,可分為:
1、羈束的具體行政行為
2、裁量的具體行政行為
第四、按具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系,可分為授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。
第五、按具體行政行為是否需要具備法定的形式,分為要式的與不要式的具體行政行為。
具體行政行為與抽象行政行為區(qū)別包括什么
具體行政行為與抽象行政行為區(qū)別是:
1、具體行政行為,是指國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。抽象行政行為一般是指,行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中,針對不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動;
2、實(shí)施行政行為的主體不同;
3、法律特征不同。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第五十三條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。 前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。
具體行政行為包括哪些類型
一、設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為;
二、剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為;
三、變更權(quán)利或義務(wù)的行為;
四、不行為,或稱不作為。
【法律依據(jù)】《行政訴訟法》第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
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