礦產資源管理法,河南省礦產資源管理辦法?

2022-10-30 案例

河南省礦產資源管理辦法？

第一條為了加強對礦產資源開采的管理，保護采礦權人的合法權益，維護礦產資源開采秩序，促進礦業發展，根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領域及管轄的其他地域開采礦產資源，必須遵守本辦法。

第三條開采下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（三）外商投資開采的礦產資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產資源。

開采石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意后，由國務院地質礦產主管部門登記，頒發采礦許可證。

開采下列礦產資源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證：

（一）本條第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源；

（二）國務院地質礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源。

開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源，由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門，按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記，頒發采礦許可證。

礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記，頒發采礦許可證。

縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發證后，應當逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。

礦產資源法39條釋義？

礦產資源法全文第三十九條違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款;拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

礦產資源法第四十二釋義？

礦產資源法實施細則

第四十二條依照《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定處以罰款的,分別按照下列規定執行：

（一）未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的,擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的,處以違法所得50%以下的罰款；

（二）超越批準的礦區范圍采礦的,處以違法所得30%以下的罰款；

（三）買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的,買賣、出租采礦權的,對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

（四）非法用采礦權作抵押的,處以5000元以下的罰款；

（五）違反規定收購和銷售國家規定統一收購的礦產品的,處以違法所得一倍以下的罰款；

（六）采取破壞性的開采方法開采礦產資源,造成礦產資源嚴重破壞的,處以相當于礦產資源損失價值50%以下的罰款。

礦產資源管理法實施細則？

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國礦產資源法》，制定本細則。

第二條礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價值的，呈固態、液態、氣態的自然資源。

礦產資源的礦種和分類見本細則所附《礦產資源分類細目》。新發現的礦種由國務院地質礦產主管部門報國務院批準后公布。

第三條礦產資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國務院代表國家行使礦產資源的所有權。國務院授權國務院地質礦產主管部門對全國礦產資源分配實施統一管理。

第四條在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查、開采礦產資源，必須遵守《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》)和本細則。

第五條國家對礦產資源的勘查、開采實行許可證制度。勘查礦產資源，必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得探礦權；開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權。

礦產資源勘查工作區范圍和開采礦區范圍，以經緯度劃分的區塊為基本單位。具體辦法由國務院地質礦產主管部門制定。

第六條《礦產資源法》及本細則中下列用語的含義：

探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人。

采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。

國家規定實行保護性開采的特定礦種，是指國務院根據國民經濟建設和高科技發展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。

國家規劃礦區，是指國家根據建設規劃和礦產資源規劃，為建設大、中型礦山劃定的礦產資源分布區域。

對國民經濟具有重要價值的礦區，是指國家根據國民經濟發展需要劃定的，尚未列入國家建設規劃的，儲量大、質量好、具有開發前景的礦產資源保護區域。

第七條國家允許外國的公司、企業和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規的規定，在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源。

第八條國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門按照國務院規定的職責分工，協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門，協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

設區的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業和本行政區域內的集體所有制礦山企業、私營礦山企業、個體采礦者以及在本行政區域內從事勘查施工的單位和個人進行監督管理，依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。

上級地質礦產主管部門有權對下級地質礦產主管部門違法的或者不適當的礦產資源勘查、開采管理行政行為予以改變或者撤銷。

第二章礦產資源勘查登記和開采審批

第九條勘查礦產資源，應當按照國務院關于礦產資源勘查登記管理的規定，辦理申請、審批和勘查登記。

勘查特定礦種，應當按照國務院有關規定辦理申請、審批和勘查登記。

第十條國有礦山企業開采礦產資源，應當按照國務院關于采礦登記管理的規定，辦理申請、審批和采礦登記。開采國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值礦區的礦產和國家規定實行保護性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦登記時，應當持有國務院有關主管部門批準的文件。

開采特定礦種，應當按照國務院有關規定辦理申請、審批和采礦登記。

第十一條開辦國有礦山企業，除應當具備有關法律、法規規定的條件外，并應當具備下列條件：

(一)有供礦山建設使用的礦產勘查報告；

(二)有礦山建設項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環境影響報告)；

(三)有確定的礦區范圍和開采范圍；

(四)有礦山設計；

(五)有相應的生產技術條件。

國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，按照國家有關固定資產投資管理的規定，對申請開辦的國有礦山企業根據前款所列條件審查合格后，方予批準。

第十二條申請開辦集體所有制礦山企業、私營礦山企業及個體采礦的審查批準、采礦登記，按照省、自治區、直轄市的有關規定辦理。

第十三條申請開辦集體所有制礦山企業或者私營礦山企業，除應當具備有關法律、法規規定的條件外，并應當具備下列條件：

(一)有供礦山建設使用的與開采規模相適應的礦產勘查資料；

(二)有經過批準的無爭議的開采范圍；

(三)有與所建礦山規模相適應的資金、設備和技術人員；

(四)有與所建礦山規模相適應的，符合國家產業政策和技術規范的可行性研究報告、礦山設計或者開采方案；

(五)礦長具有礦山生產、安全管理和環境保護的基本知識。

第十四條申請個體采礦應當具備下列條件：

(一)有經過批準的無爭議的開采范圍；

(二)有與采礦規模相適應的資金、設備和技術人員；

(三)有相應的礦產勘查資料和經批準的開采方案；

(四)有必要的安全生產條件和環境保護措施。

第三章礦產資源的勘查

第十五條國家對礦產資源勘查實行統一規劃。全國礦產資源中、長期勘查規劃，在國務院計劃行政主管部門指導下，由國務院地質礦產主管部門根據國民經濟和社會發展中、長期規劃，在國務院有關主管部門勘查規劃的基礎上組織編制。

全國礦產資源年度勘查計劃和省、自治區、直轄市礦產資源年度勘查計劃，分別由國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門組織有關主管部門，根據全國礦產資源中、長期勘查規劃編制，經同級人民政府計劃行政主管部門批準后施行。

法律對勘查規劃的審批權另有規定的，依照有關法律的規定執行。

第十六條探礦權人享有下列權利：

(一)按照勘查許可證規定的區域、期限、工作對象進行勘查；

(二)在勘查作業區及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線；

(三)在勘查作業區及相鄰區域通行；

(四)根據工程需要臨時使用土地；

(五)優先取得勘查作業區內新發現礦種的探礦權；

(六)優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權；

(七)自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品，但是國務院規定由指定單位統一收購的礦產品除外。

探礦權人行使前款所列權利時，有關法律、法規規定應當經過批準或者履行其他手續的，應當遵守有關法律、法規的規定。

第十七條探礦權人應當履行下列義務：

(一)在規定的期限內開始施工，并在勘查許可證規定的期限內完成勘查工作；

(二)向勘查登記管理機關報告開工等情況；

(三)按照探礦工程設計施工，不得擅自進行采礦活動；

(四)在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產資源進行綜合勘查、綜合評價；

(五)編寫礦產資源勘查報告，提交有關部門審批；

(六)按照國務院有關規定匯交礦產資源勘查成果檔案資料；

(七)遵守有關法律、法規關于勞動安全、土地復墾和環境保護的規定；

(八)勘查作業完畢，及時封、填探礦作業遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。

第十八條探礦權人可以對符合國家邊探邊采規定要求的復雜類型礦床進行開采；但是，應當向原頒發勘查許可證的機關、礦產儲量審批機構和勘查項目主管部門提交論證材料，經審核同意后，按照國務院關于采礦登記管理法規的規定，辦理采礦登記。

第十九條礦產資源勘查報告按照下列規定審批：

(一)供礦山建設使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設使用的地下水勘查報告，由國務院礦產儲量審批機構審批；

(二)供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構審批；

礦產儲量審批機構和勘查單位的主管部門應當自收到礦產資源勘查報告之日起六個月內作出批復。

第二十條礦產資源勘查報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院有關規定實行有償使用。

第二十一條探礦權人取得臨時使用土地權后，在勘查過程中給他人造成財產損害的，按照下列規定給以補償：

(一)對耕地造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，逐年給以補償，并負責恢復耕地的生產條件，及時歸還；

(二)對牧區草場造成損害的，按照前項規定逐年給以補償，并負責恢復草場植被，及時歸還；

(三)對耕地上的農作物、經濟作物造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，給以補償；

(四)對竹木造成損害的，根據實際損害株數，以補償時當地市場平均價格逐株計算，給以補償；

(五)對土地上的附著物造成損害的，根據實際損害的程度，以補償時當地市場價格，給以適當補償。

第二十二條探礦權人在沒有農作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償；但是，勘查作業不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設施，勘查作業結束后應當采取措施，防止水土流失，保護生態環境。

第二十三條探礦權人之間對勘查范圍發生爭議時，由當事人協商解決；協商不成的，由勘查作業區所在地的省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門裁決；跨省、自治區、直轄市的勘查范圍爭議，當事人協商不成的，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；協商不成的，由國務院地質礦產主管部門裁決。特定礦種的勘查范圍爭議，當事人協商不成的，由國務院授權的有關主管部門裁決。

第四章礦產資源的開采

第二十四條全國礦產資源的分配和開發利用，應當兼顧當前和長遠、中央和地方的利益，實行統一規劃、有效保護、合理開采、綜合利用。

第二十五條全國礦產資源規劃，在國務院計劃行政主管部門指導下，由國務院地質礦產主管部門根據國民經濟和社會發展中、長期規劃，組織國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準后施行。

全國礦產資源規劃應當對全國礦產資源的分配作出統籌安排，合理劃定中央與省、自治區、直轄市人民政府審批、開發礦產資源的范圍。

第二十六條礦產資源開發規劃是對礦區的開發建設布局進行統籌安排的規劃。

礦產資源開發規劃分為行業開發規劃和地區開發規劃。

礦產資源行業開發規劃由國務院有關主管部門根據全國礦產資源規劃中分配給本部門的礦產資源編制實施。

礦產資源地區開發規劃由省、自治區、直轄市人民政府根據全國礦產資源規劃中分配給本省、自治區、直轄市的礦產資源編制實施；并作出統籌安排，合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發礦產資源的范圍。

礦產資源行業開發規劃和地區開發規劃應當報送國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門備案。

國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門，對不符合全國礦產資源規劃的行業開發規劃和地區開發規劃，應當予以糾正。

第二十七條設立、變更或者撤銷國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區，由國務院有關主管部門提出，并附具礦產資源詳查報告及論證材料，經國務院計劃行政主管部門和地質礦產主管部門審定，并聯合書面通知有關縣級人民政府。縣級人民政府應當自收到通知之日起一個月內予以公告，并報國務院計劃行政主管部門、地質礦產主管部門備案。

第二十八條確定或者撤銷國家規定實行保護性開采的特定礦種，由國務院有關主管部門提出，并附具論證材料，經國務院計劃行政主管部門和地質礦產主管部門審核同意后，報國務院批準。

第二十九條單位或者個人開采礦產資源前，應當委托持有相應礦山設計證書的單位進行可行性研究和設計。開采零星分散礦產資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以不進行可行性研究和設計，但是應當有開采方案和環境保護措施。

礦山設計必須依據設計任務書，采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。

礦山設計必須按照國家有關規定審批；未經批準，不得施工。

第三十條采礦權人享有下列權利：

(一)按照采礦許可證規定的開采范圍和期限從事開采活動；

(二)自行銷售礦產品，但是國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品除外；

(三)在礦區范圍內建設采礦所需的生產和生活設施；

(四)根據生產建設的需要依法取得土地使用權；

(五)法律、法規規定的其他權利。

采礦權人行使前款所列權利時，法律、法規規定應當經過批準或者履行其他手續的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三十一條采礦權人應當履行下列義務：

(一)在批準的期限內進行礦山建設或者開采；

(二)有效保護、合理開采、綜合利用礦產資源；

(三)依法繳納資源稅和礦產資源補償費；

(四)遵守國家有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護的法律、法規；

(五)接受地質礦產主管部門和有關主管部門的監督管理，按照規定填報礦產儲量表和礦產資源開發利用情況統計報告。

第三十二條采礦權人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內，停辦礦山而礦產資源尚未采完的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續開采的狀態，并事先完成下列工作：

(一)編制礦山開采現狀報告及實測圖件；

(二)按照有關規定報銷所消耗的儲量；

(三)按照原設計實際完成相應的有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作，或者繳清土地復墾和環境保護的有關費用。

采礦權人停辦礦山的申請，須經原批準開辦礦山的主管部門批準、原頒發采礦許可證的機關驗收合格后，方可辦理有關證、照注銷手續。

第三十三條礦山企業關閉礦山，應當按照下列程序辦理審批手續：

(一)開采活動結束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門提出關閉礦山申請，并提交閉坑地質報告；

(二)閉坑地質報告經原批準開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質礦產主管部門會同礦產儲量審批機構批準；

(三)閉坑地質報告批準后，采礦權人應當編寫關閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質礦產主管部門和有關主管部門按照有關行業規定批準。

第三十四條關閉礦山報告批準后，礦山企業應當完成下列工作：

(一)按照國家有關規定將地質、測量、采礦資料整理歸檔，并匯交閉坑地質報告、關閉礦山報告及其他有關資料；

(二)按照批準的關閉礦山報告，完成有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護工作，或者繳清土地復墾和環境保護的有關費用。

礦山企業憑關閉礦山報告批準文件和有關部門對完成上述工作提供的證明，報請原頒發采礦許可證的機關辦理采礦許可證注銷手續。

第三十五條建設單位在建設鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布情況，并在建設項目設計任務書報請審批時附具地質礦產主管部門的證明。在上述建設項目與重要礦床的開采發生矛盾時，由國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府提出方案，經國務院地質礦產主管部門提出意見后，報國務院計劃行政主管部門決定。

第三十六條采礦權人之間對礦區范圍發生爭議時，由當事人協商解決；協商不成的，由礦產資源所在地的縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍爭議，當事人協商不成的，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；協商不成的，由國務院地質礦產主管部門提出處理意見，報國務院決定。

第五章集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者

第三十七條國家依法保護集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者的合法權益，依法對集體所有制礦山企業、私營礦山企業和個體采礦者進行監督管理。

第三十八條集體所有制礦山企業可以開采下列礦產資源：

(一)不適于國家建設大、中型礦山的礦床及礦點；

(二)經國有礦山企業同意，并經其上級主管部門批準，在其礦區范圍內劃出的邊緣零星礦產；

(三)礦山閉坑后，經原礦山企業主管部門確認可以安全開采并不會引起嚴重環境后果的殘留礦體；

(四)國家規劃可以由集體所有制礦山企業開采的其他礦產資源。

集體所有制礦山企業開采前款第(二)項所列礦產資源時，必須與國有礦山企業簽定合理開發利用礦產資源和礦山安全協議，不得浪費和破壞礦產資源，并不得影響國有礦山企業的生產安全。

第三十九條私營礦山企業開采礦產資源的范圍參照本細則第三十八條的規定執行。

第四十條個體采礦者可以采挖下列礦產資源：

(一)零星分散的小礦體或者礦點；

(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第四十一條國家設立國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區時，對應當撤出的原采礦權人，國家按照有關規定給予合理補償。

第六章法律責任

第四十二條依照《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：

(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種的，處以違法所得50%以下的罰款；

(二)超越批準的礦區范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款；

(三)買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，買賣、出租采礦權的，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；

(四)非法用采礦權作抵押的，處以5000元以下的罰款；

(五)違反規定收購和銷售國家規定統一收購的礦產品的，處以違法所得一倍以下的罰款；

(六)采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處以相當于礦產資源損失價值50%以下的罰款。

第四十三條違反本細則規定，有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)批準不符合辦礦條件的單位或者個人開辦礦山的；

(二)對未經依法批準的礦山企業或者個人頒發采礦許可證的。

第七章附則

第四十四條地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。

第四十五條本細則由地質礦產部負責解釋。

第四十六條本細則自發布之日起施行

礦產資源出讓管理辦法？

礦業權出讓轉讓管理暫行規定（國土資源部２０００年１１月１日）

第一章總則

第一條為了培育、規范礦業權市場，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》，制定本規定。

第二條在中華人民共和國領域及其管轄海域出讓、轉讓礦業權適用本辦法。

第三條探礦權、采礦權為財產權，統稱為礦業權，適用于不動產法律法規的調整原則。依法取得礦業權的自然人、法人或其他經濟組織稱為礦業權人。礦業權人依法對其礦業權享有占有、使用、收益和處分權。

第四條礦業權的出讓由縣級以上人民政府地質礦產主管部門根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》及省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法規定的權限，采取批準申請、招標、拍賣等方式進行。出讓礦業權的范圍可以是國家出資勘查并已經探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其他礦業權空白地。

第五條各級地質礦產主管部門按照法定管轄權限出讓國家出資勘查并已經探明的礦產地的礦業權時，應委托具有國務院地質礦產主管部門認定的有礦業權評估資格的評估機構（以下簡稱“評估機構”）進行礦業權評估。

第六條礦業權人可以依照本辦法的規定采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉讓礦業權。轉讓雙方應按規定到原登記發證機關辦理礦業權變更登記手續。但是受讓方為外商投資礦山企業的，應到具有外商投資礦山企業發證權的登記管理機關辦理變更登記手續。礦業權人可以依照本辦法的規定出租、抵押礦業權。

第七條國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的礦業權轉讓的審批。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責其他礦業權轉讓的審批。

第八條礦業權人轉讓國家出資勘查形成礦產地的礦業權的，應由礦業權人委托評估機構進行礦業權評估。

第九條國家出資是指中央財政或地方財政以地質勘探費、礦產資源補償費、各種基金以及專項經費等安排用于礦產資源勘查的撥款。

第十條中央財政出資勘查形成礦產地的礦業權的評估結果，由國務院地質礦產主管部門確認。地方財政出資勘查形成礦產地的礦業權的評估結果，委托省級人民政府地質礦產主管部門進行確認。中央和地方財政共同出資勘查形成礦產地的礦業權的評估結果，經省級人民政府地質礦產主管部門提出審查意見，由國務院地質礦產主管部門確認。國家與企業或個人等共同出資勘查形成礦產地的礦業權的評估結果，按照國家出資的渠道，分別由國務院地質礦產主管部門或委托省級人民政府地質礦產主管部門進行確認。

第十一條申請出讓經勘查形成礦產地的礦業權的價款，經登記管理機關批準可以分期繳納。申請分期繳納礦業權價款，應向登記管理機關說明理由，并承諾分期繳納的額度和期限，經批準后實施。國有地勘單位或國有礦山企業申請出讓經勘查形成礦產地的礦業權符合國家有關規定的，可以按照規定申請將應交納的礦業權價款部分或全部轉增國家資本，并經審查批準后實施。

第十二條探礦權人在其勘查作業區內申請采礦權的，礦業權可不評估，登記管理機關不收取價款。礦山企業進行合資、合作、合并、兼并等重組改制時，應進行采礦權評估，辦理采礦權轉讓審批和變更登記手續。是國家出資勘查形成的采礦權的，應由國務院或省級地質礦產主管部門對評估的采礦權價款進行確認，登記管理機關不收取采礦權價款。

第十三條礦業權申請人、礦業權投標人、礦業權競買人、礦業權承租人，應當具備相應的資質條件。

第十四條礦業權出讓時，登記管理機關應一并提供相應的地質資料。礦業權轉讓時，轉讓人應一并提供相應的地質資料。

第二章礦業權出讓

第十五條礦業權出讓是指登記管理機關以批準申請、招標、拍賣等方式向礦業權申請人授予礦業權的行為。

第十六條在探礦權有效期和保留期內，探礦權人有優先取得勘查作業區內礦產資源采礦權的權利，未經探礦權人的同意，登記管理機關不得在該勘查作業區內受理人的礦業權申請。

第十七條以批準申請方式出讓經勘查形成礦產地的礦業權的，登記管理機關按照評估確認的結果收繳礦業權價款。以招標、拍賣方式出讓經勘查形成礦產地的礦業權的，登記管理機關應依據評估確認的結果確定招標、拍賣的底價或保留價，成交后登記管理機關按照實際交易額收取礦業權價款。

第一節批準申請

第十八條礦業權批準申請出讓是指登記管理機關通過審查批準礦業權申請人的申請，授予礦業權申請人礦業權的行為。

第十九條礦業權申請人應是出資人或由其出資設立的法人。但是，國家出資勘查的，由出資的機構指定探礦權申請人。兩個以上出資人設立合資或合作企業進行勘查、開采礦產資源的，企業是礦業權申請人；不設立合作企業進行勘查、開采礦產資源的，則由出資人共同出具書面文件指定礦業權申請人。采礦權申請人應為企業法人，個體采礦的應依法設立個人獨資企業。

第二十條礦業權批準申請的條件和程序按國務院有關規定執行。

第二十一條國家確定的礦業權招標區域不再受理單獨的礦業權申請。

第二節招標

第二十二條礦業權招標出讓是指登記管理機關依照有關法律法規的規定，通過招標方式使中標人有償獲得礦業權的行為。

第二十三條登記管理機關可以作為招標人在其礦業權審批權限內直接組織招標，也可以委托中介機構代理招標。

第二十四條登記管理機關采用招標方式出讓礦業權時，應將確定的擬招標區塊或礦區范圍、招標時間和投標人的資質條件要求，在《中國國土資源報》發布公告。

第二十五條招標文件發布之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于２０日。

第二十六條登記管理機關采用招標方式出讓礦業權時，應委托評估機構對礦業權進行評估。經依法確認的評估結果可以作為確定標底的依據。

第二十七條登記管理機關可以根據礦業權的情況，以礦業權價款、資金投入或其他指標設定單項或綜合標底。

第二十八條設定資金投入為標底進行招標的，中標人在辦理登記時須向登記管理機關指定銀行的押金專戶交納押金。押金的數額根據中標人投標時承諾投入資金總額的一定比例確定。押金的比例在標書公告中明確。年度審查時根據資金投入的數額，登記管理機關按比例返還押金。未按承諾投入資金的，押金不予退還，由登記管理機關上繳同級財政.

第二十九條登記管理機關、招標人和礦業權評估機構應對礦業權評估價值、招標標底嚴格保密。

第三十條登記管理機關組織評標，依法組建評標委員會，采取擇優的原則確定中標人。

第三節拍賣

第三十一條礦業權拍賣出讓是指登記管理機關遵照有關法律法規規定的原則和程序，委托拍賣人以公開競價的形式，向申請礦業權競價最高者出讓礦業權的行為。

第三十二條登記管理機關在其礦業權審批權限內組織礦業權拍賣。

第三十三條擬拍賣礦業權的區塊或范圍、拍賣時間和對競買人的資質條件要求由登記管理機關確定，并在

《中國國土資源報》發布公告。

第三十四條拍賣出讓經勘查形成礦產地的礦業權，由登記管理機關委托評估機構評估，經依法確認的評估結果可以作為拍賣標的保留價。

第三十五條買受人應在規定時間內，按規定繳納有關費用和拍賣價款，依法辦理登記手續，領取許可證。逾期未繳齊費用和價款、未辦理登記手續的，視買受人自動放棄買受行為，并承擔相應的違約責任。

第三章礦業權轉讓

第三十六條礦業權轉讓是指礦業權人將礦業權轉移的行為，包括出售、作價出資、合作、重組改制等。礦業權的出租、抵押，按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，由原發證機關審查批準。

第三十七條各種形式的礦業權轉讓，轉讓雙方必須向登記管理機關提出申請，經審查批準后辦理變更登記手續。

第三十八條采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉給他人開采經營。

第三十九條轉讓國家出資勘查形成的礦業權的，轉讓人以評估確認的結果為底價向受讓人收取礦業權價款或作價出資。國有地質勘查單位轉讓國家出資勘查形成的礦業權的收益，應按勘查時的實際投入數轉增國家基金，其余部分計入主管業務收入。國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成的礦業權的收益做國家資本處置的，應按照國務院地質礦產主管部門和國務院財政主管部門的規定報批執行。非國有礦山企業轉讓國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，由登記管理機關收取相應的采礦權價款。但是符合本規定第十二條的除外。

第一節出售、作價出資、合作

第四十條礦業權出售是指礦業權人依法將礦業權出賣給他人進行勘查、開采礦產資源的行為。

第四十一條礦業權作價出資是指礦業權人依法將礦業權作價后，作為資本投入企業，并按出資數額行使相應權利，履行相應義務的行為。

第四十二條合作勘查或合作開采經營是指礦業權人引進他人資金、技術、管理等，通過簽訂合作合同約定權利義務，共同勘查、開采礦產資源的行為。

第四十三條礦業權人改組成上市的股份制公司時，可將礦業權作價計入上市公司資本金，也可將礦業權轉讓給上市公司向社會披露，但在辦理轉讓審批和變更登記手續前，均應委托評估礦業權，礦業權評估結果報國務院地質礦產主管部門確認。礦業股份制公司在境外上市的，可按照所上市國的規定通過境外評估機構評估礦業權，但應將評估報告向國務院地質礦產主管部門備案。

第四十四條出售礦業權或者通過設立合作、合資法人勘查、開采礦產資源的，應申請辦理礦業權轉讓審批和變更登記手續。不設立合作、合資法人勘查或開采礦產資源的，在簽訂合作或合資合同后，應當將相應的合同向登記管理機關備案。采礦權申請人領取采礦許可證后，因與他人合資、合作進行采礦而設立新企業的，可不受投入采礦生產滿一年的限制。

第四十五條需要部分出售礦業權的，必須在申請出售前向登記管理機關提出分立礦業權的申請，經批準并辦理礦業權變更登記手續。采礦權原則上不得部分轉讓。

第四十六條礦業權轉讓的當事人須依法簽訂礦業權轉讓合同。依轉讓方式的不同，轉讓合同可以是出售轉讓合同、合資轉讓合同或合作轉讓合同。轉讓申請被批準之日起，轉讓合同生效。

第四十七條礦業權轉讓合同應包括以下基本內容：（一）礦業權轉讓人、受讓人的名稱、法定代表人、注冊地址；（二）申請轉讓礦業權的基本情況，包括當前權屬關系、許可證編號、發證機關、礦業權的地理位置坐標、面積、許可證有效期限及勘查工作程度或開采情況等；（三）轉讓方式和轉讓價格，付款方式或權益實現方式等；（四）爭議解決方式；（五）違約責任。

第四十八條轉讓人和受讓人收到轉讓批準通知書后，應在規定時間內辦理變更登記手續；逾期未辦理的，視為自動放棄轉讓行為，已批準的轉讓申請失效。

第二節出租

第四十九條礦業權出租是指礦業權人作為出租人將礦業權租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。礦業權出租應當符合國務院規定的礦業權轉讓的條件。礦業權人在礦業權出租期間繼續履行礦業權人法定的義務并承擔法律責任。

第五十條出租國家出資勘查形成的采礦權的，應按照采礦權轉讓的規定進行評估、確認，采礦權價款按有關規定進行處置。已出租的采礦權不得出售、合資、合作、上市和設定抵押。

第五十一條礦業權人申請出租礦業權時應向登記管理機關提交以下材料：（一）出租申請書；（二）許可證復印件；（三）礦業權租賃合同書；（四）承租人的資質條件證明或營業執照；（五）登記管理機關要求提交的其他有關資料。

第五十二條礦業權租賃合同應包括以下主要內容：（一）出租人、承租人的名稱、法定代表人的姓名、注冊地址或住所；（二）租賃礦業權的名稱、許可證號、發證機關、有效期、礦業權范圍坐標、面積、礦種；（三）租賃期限、用途；（四）租金數額，交納方式；（五）租賃雙方的權利和義務；（六）合同生效期限；（七）爭議解決方式；（八）違約責任。

第五十三條礦業權承租人不得再行轉租礦業權。采礦權的承租人在開采過程中，需要改變開采方式和主礦種的，必須由出租人報經登記管理機關批準并辦理變更登記手續。采礦權人被依法吊銷采礦許可證時，由此產生的后果由責任方承擔。

第五十四條租賃關系終止后的２０日內，出租人應向登記管理機關申請辦理注銷出租手續。

第三節抵押

第五十五條礦業權抵押是指礦業權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為。以礦業權作抵押的債務人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的礦業權為抵押物。

第五十六條債權人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物。

第五十七條礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后２０日內，礦業權人應書面告知原發證機關。

第五十八條債務人不履行債務時，債權人有權申請實現抵押權，并從處置的礦業權所得中依法受償。新的礦業權申請人應符合國家規定的資質條件，當事人應依法辦理礦業權轉讓、變更登記手續。采礦權人被吊銷許可證時，由此產生的后果由債務人承擔。

第四章監督管理

第五十九條礦業權人不履行繳納礦業權價款承諾的，由登記管理機關依照《礦產資源區塊登記管理辦法》

第三十一條、《礦產資源開采登記管理辦法》第二十一條的規定予以處罰。

第六十條在招標、拍賣礦業權過程中，受委托的中介機構、評標委員會、投標人、競標人有違法、違規行為的，由登記管理機關按有關法律法規的規定予以處罰。評估機構在招標、拍賣過程中泄露評估價值的，除依法追究法律責任外，國務院地質礦產主管部門責令其停業一年，再次發生的，取消評估資格。

第六十一條未經登記管理機關批準，擅自轉讓礦業權或違反本辦法規定出租礦業權的，由登記管理機關依據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第十四條的規定予以處罰。