促進就業法(促進就業法 要義)
就業促進法律制度
我國現在已經有專門的《就業促進法》(在2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)。目錄 第一章 總則
第二章 政策支持
第三章 公平就業
第四章 就業服務和管理
第五章 職業教育和培訓
第六章 就業援助
第七章 監督檢查
第八章 法律責任
第九章 附則第一章 總則 第一條 為了促進就業,促進經濟發展與擴大就業相協調,促進社會和諧穩定,制定本法。
第二條 國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,實施積極的就業政策,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,多渠道擴大就業。
第三條 勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。
勞動者就業,不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第四條 縣級以上人民政府把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃,并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。
第五條 縣級以上人民政府通過發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等措施,創造就業條件,擴大就業。
第六條 國務院建立全國促進就業工作協調機制,研究就業工作中的重大問題,協調推動全國的促進就業工作。國務院勞動行政部門具體負責全國的促進就業工作。
省、自治區、直轄市人民政府根據促進就業工作的需要,建立促進就業工作協調機制,協調解決本行政區域就業工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責分工,共同做好促進就業工作。
第七條 國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念,提高就業能力和創業能力;鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。
各級人民政府和有關部門應當簡化程序,提高效率,為勞動者自主創業、自謀職業提供便利。
第八條 用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當依照本法以及其他法律、法規的規定,保障勞動者的合法權益。
第九條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會以及其他社會組織,協助人民政府開展促進就業工作,依法維護勞動者的勞動權利。
第十條 各級人民政府和有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章 政策支持 第十一條 縣級以上人民政府應當把擴大就業作為重要職責,統籌協調產業政策與就業政策。
第十二條 國家鼓勵各類企業在法律、法規規定的范圍內,通過興辦產業或者拓展經營,增加就業崗位。
國家鼓勵發展勞動密集型產業、服務業,扶持中小企業,多渠道、多方式增加就業崗位。
國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,擴大就業,增加就業崗位。
第十三條 國家發展國內外貿易和國際經濟合作,拓寬就業渠道。
第十四條 縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時,應當發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用,增加就業崗位。
第十五條 國家實行有利于促進就業的財政政策,加大資金投入,改善就業環境,擴大就業。
縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標,在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。
就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等的補貼,小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息,以及扶持公共就業服務等。就業專項資金的使用管理辦法由國務院財政部門和勞動行政部門規定。
第十六條 國家建立健全失業保險制度,依法確保失業人員的基本生活,并促進其實現就業。
第十七條 國家鼓勵企業增加就業崗位,扶持失業人員和殘疾人就業,對下列企業、人員依法給予稅收優惠:
(一)吸納符合國家規定條件的失業人員達到規定要求的企業;
(二)失業人員創辦的中小企業;
(三)安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業;
(四)從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員;
(五)從事個體經營的殘疾人;
(六)國務院規定給予稅收優惠的其他企業、人員。
第十八條 對本法第十七條第四項、第五項規定的人員,有關部門應當在經營場地等方面給予照顧,免除行政事業性收費。
第十九條 國家實行有利于促進就業的金融政策,增加中小企業的融資渠道;鼓勵金融機構改進金融服務,加大對中小企業的信貸支持,并對自主創業人員在一定期限內給予小額信貸等扶持。
第二十條 國家實行城鄉統籌的就業政策,建立健全城鄉勞動者平等就業的制度,引導農業富余勞動力有序轉移就業。
縣級以上地方人民政府推進小城鎮建設和加快縣域經濟發展,引導農業富余勞動力就地就近轉移就業;在制定小城鎮規劃時,將本地區農業富余勞動力轉移就業作為重要內容。
縣級以上地方人民政府引導農業富余勞動力有序向城市異地轉移就業;勞動力輸出地和輸入地人民政府應當互相配合,改善農村勞動者進城就業的環境和條件。
第二十一條 國家支持區域經濟發展,鼓勵區域協作,統籌協調不同地區就業的均衡增長。
國家支持民族地區發展經濟,擴大就業。
第二十二條 各級人民政府統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作。
第二十三條 各級人民政府采取措施,逐步完善和實施與非全日制用工等靈活就業相適應的勞動和社會保險政策,為靈活就業人員提供幫助和服務。
第二十四條 地方各級人民政府和有關部門應當加強對失業人員從事個體經營的指導,提供政策咨詢、就業培訓和開業指導等服務。第三章 公平就業 第二十五條 各級人民政府創造公平就業的環境,消除就業歧視,制定政策并采取措施對就業困難人員給予扶持和援助。
第二十六條 用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動,應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件,不得實施就業歧視。
第二十七條 國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利。
用人單位招用人員,除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
用人單位錄用女職工,不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。
第二十八條 各民族勞動者享有平等的勞動權利。
用人單位招用人員,應當依法對少數民族勞動者給予適當照顧。
第二十九條 國家保障殘疾人的勞動權利。
各級人民政府應當對殘疾人就業統籌規劃,為殘疾人創造就業條件。
用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。
第三十條 用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
第三十一條 農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的勞動權利,不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。第四章 就業服務和管理 第三十二條 縣級以上人民政府培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者就業提供服務。
第三十三條 縣級以上人民政府鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動,加強對公共就業服務和職業中介服務的指導和監督,逐步完善覆蓋城鄉的就業服務體系。
第三十四條 縣級以上人民政府加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設,建立健全人力資源市場信息服務體系,完善市場信息發布制度。
第三十五條 縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系,設立公共就業服務機構,為勞動者免費提供下列服務:
(一)就業政策法規咨詢;
(二)職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布;
(三)職業指導和職業介紹;
(四)對就業困難人員實施就業援助;
(五)辦理就業登記、失業登記等事務;
(六)其他公共就業服務。
公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率,不得從事經營性活動。
公共就業服務經費納入同級財政預算。
第三十六條 縣級以上地方人民政府對職業中介機構提供公益性就業服務的,按照規定給予補貼。
國家鼓勵社會各界為公益性就業服務提供捐贈、資助。
第三十七條 地方各級人民政府和有關部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
地方各級人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦的招聘會,不得向勞動者收取費用。
第三十八條 縣級以上人民政府和有關部門加強對職業中介機構的管理,鼓勵其提高服務質量,發揮其在促進就業中的作用。
第三十九條 從事職業中介活動,應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。
用人單位通過職業中介機構招用人員,應當如實向職業中介機構提供崗位需求信息。禁止任何組織或者個人利用職業中介活動侵害勞動者的合法權益。
第四十條 設立職業中介機構應當具備下列條件:
(一)有明確的章程和管理制度;
(二)有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金;
(三)有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員;
(四)法律、法規規定的其他條件。
設立職業中介機構,應當依法辦理行政許可。經許可的職業中介機構,應當向工商行政部門辦理登記。
未經依法許可和登記的機構,不得從事職業中介活動。
國家對外商投資職業中介機構和向勞動者提供境外就業服務的職業中介機構另有規定的,依照其規定。
第四十一條 職業中介機構不得有下列行為:
(一)提供虛假就業信息;
(二)為無合法證照的用人單位提供職業中介服務;
(三)偽造、涂改、轉讓職業中介許可證;
(四)扣押勞動者的居民身份證和其他證件,或者向勞動者收取押金;
(五)其他違反法律、法規規定的行為。
第四十二條 縣級以上人民政府建立失業預警制度,對可能出現的較大規模的失業,實施預防、調節和控制。
第四十三條 國家建立勞動力調查統計制度和就業登記、失業登記制度,開展勞動力資源和就業、失業狀況調查統計,并公布調查統計結果。
統計部門和勞動行政部門進行勞動力調查統計和就業、失業登記時,用人單位和個人應當如實提供調查統計和登記所需要的情況。第五章 職業教育和培訓 第四十四條 國家依法發展職業教育,鼓勵開展職業培訓,促進勞動者提高職業技能,增強就業能力和創業能力。
第四十五條 縣級以上人民政府根據經濟社會發展和市場需求,制定并實施職業能力開發計劃。
第四十六條 縣級以上人民政府加強統籌協調,鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓;鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。
第四十七條 縣級以上地方人民政府和有關部門根據市場需求和產業發展方向,鼓勵、指導企業加強職業教育和培訓。
職業院校、職業技能培訓機構與企業應當密切聯系,實行產教結合,為經濟建設服務,培養實用人才和熟練勞動者。
企業應當按照國家有關規定提取職工教育經費,對勞動者進行職業技能培訓和繼續教育培訓。
第四十八條 國家采取措施建立健全勞動預備制度,縣級以上地方人民政府對有就業要求的初高中畢業生實行一定期限的職業教育和培訓,使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。
第四十九條 地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業培訓,幫助失業人員提高職業技能,增強其就業能力和創業能力。失業人員參加就業培訓的,按照有關規定享受政府培訓補貼。
第五十條 地方各級人民政府采取有效措施,組織和引導進城就業的農村勞動者參加技能培訓,鼓勵各類培訓機構為進城就業的農村勞動者提供技能培訓,增強其就業能力和創業能力。
第五十一條 國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者,實行職業資格證書制度,具體辦法由國務院規定。第六章 就業援助 第五十二條 各級人民政府建立健全就業援助制度,采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法,通過公益性崗位安置等途徑,對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。
就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業,以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。就業困難人員的具體范圍,由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。
第五十三條 政府投資開發的公益性崗位,應當優先安排符合崗位要求的就業困難人員。被安排在公益性崗位工作的,按照國家規定給予崗位補貼。
第五十四條 地方各級人民政府加強基層就業援助服務工作,對就業困難人員實施重點幫助,提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。
地方各級人民政府鼓勵和支持社會各方面為就業困難人員提供技能培訓、崗位信息等服務。
第五十五條 各級人民政府采取特別扶助措施,促進殘疾人就業。
用人單位應當按照國家規定安排殘疾人就業,具體辦法由國務院規定。
第五十六條 縣級以上地方人民政府采取多種就業形式,拓寬公益性崗位范圍,開發就業崗位,確保城市有就業需求的家庭至少有一人實現就業。
法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭,可以向住所地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。街道、社區公共就業服務機構經確認屬實的,應當為該家庭中至少一人提供適當的就業崗位。
第五十七條 國家鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區發展與市場需求相適應的產業,引導勞動者轉移就業。
對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區,上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。第七章 監督檢查 第五十八條 各級人民政府和有關部門應當建立促進就業的目標責任制度。縣級以上人民政府按照促進就業目標責任制的要求,對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監督。
第五十九條 審計機關、財政部門應當依法對就業專項資金的管理和使用情況進行監督檢查。
第六十條 勞動行政部門應當對本法實施情況進行監督檢查,建立舉報制度,受理對違反本法行為的舉報,并及時予以核實處理。第八章 法律責任 第六十一條 違反本法規定,勞動行政等有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十二條 違反本法規定,實施就業歧視的,勞動者可以向人民法院提起訴訟。
第六十三條 違反本法規定,地方各級人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦經營性的職業中介機構,從事經營性職業中介活動,向勞動者收取費用的,由上級主管機關責令限期改正,將違法收取的費用退還勞動者,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條 違反本法規定,未經許可和登記,擅自從事職業中介活動的,由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉;有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本法規定,職業中介機構提供虛假就業信息,為無合法證照的用人單位提供職業中介服務,偽造、涂改、轉讓職業中介許可證的,由勞動行政部門或者其他主管部門責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷職業中介許可證。
第六十六條 違反本法規定,職業中介機構扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者,并依照有關法律規定給予處罰。
違反本法規定,職業中介機構向勞動者收取押金的,由勞動行政部門責令限期退還勞動者,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。
第六十七條 違反本法規定,企業未按照國家規定提取職工教育經費,或者挪用職工教育經費的,由勞動行政部門責令改正,并依法給予處罰。
第六十八條 違反本法規定,侵害勞動者合法權益,造成財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第九章 附則 第六十九條 本法自2008年1月1日起施行。

江蘇省就業促進條例
第一章 總則第一條 為了促進更加充分、更高質量的就業,推動經濟發展與擴大就業相協調,推進共同富裕,保障社會和諧穩定,根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國就業促進法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區域內就業促進及其相關服務管理活動,適用本條例。第三條 本省把就業放在經濟社會發展的優先位置,實施就業優先戰略和積極就業政策,堅持勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針,多渠道穩定和擴大就業,提高就業質量。第四條 樹立勞動最光榮觀念,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,營造崇尚勞動的社會風尚和精益求精的敬業風氣。
倡導勞動者樹立正確的擇業觀念,提高就業能力和創業能力;鼓勵勞動者自主創業、自謀職業、靈活就業。第五條 勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。勞動者就業不因民族、種族、性別、宗教信仰、戶籍、身份等不同,以及因殘疾而受歧視或者不合理限制。
用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位應當依照法律、法規的規定,保障勞動者的合法權益。第六條 縣級以上地方人民政府應當通過發展經濟和調整產業結構、強化政策扶持、加強就業調控、培育人力資源市場、完善職業教育和培訓、優化就業服務、提供就業援助、改善就業環境等措施,創造就業條件,擴大就業容量、提升就業質量。
縣級以上地方人民政府和有關部門應當為勞動者自主創業、自謀職業、靈活就業提供便利和服務。
縣級以上地方人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告促進就業的情況,接受其監督。第七條 縣級以上地方人民政府成立就業工作領導小組,統籌協調本行政區域就業工作,研究解決就業工作重大問題,指導督促各有關部門和單位履職盡責。
縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門(以下簡稱人力資源社會保障部門)具體負責本行政區域的促進就業工作。其他有關部門按照各自職責分工,共同做好促進就業工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在職責范圍內,做好就業創業政策宣傳和落實、就業失業登記和統計、崗位信息采集和發布、就業創業培訓、就業援助等有關工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會以及有關社會組織,協助人民政府開展促進就業工作,依法維護勞動者的勞動權利。第八條 地方各級人民政府和省有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人,按照規定給予表彰和獎勵。第二章 政策支持第九條 縣級以上地方人民政府應當落實就業優先政策,強化產業、財稅、外貿、金融、教育、社會保障等政策對就業的支持,實現與就業政策協同聯動,促進更加充分、更高質量就業。第十條 縣級以上地方人民政府應當堅持經濟發展就業導向,加強產業政策與就業政策協調配合,積極創造新的就業崗位,穩定和擴大就業容量。第十一條 推動制造業轉型升級和高質量發展,開發更多制造業領域技能型就業崗位;發展服務型制造新模式,培育制造業就業增長點;促進制造業產業鏈、創新鏈與培訓鏈有效銜接,解決就業結構性矛盾。
促進現代服務業創新發展,為勞動者就業提供更大空間和更多選擇。引導夜間經濟、便民生活圈等健康發展,開發社區服務工作崗位。
推動農業全產業鏈融合發展,吸納帶動更多就業。培育新型農業經營主體,促進農民就業增收。發展農村電子商務、鄉村休閑旅游等,拓寬新就業形態就業空間。第十二條 發展數字經濟產業,推動數字技術和實體經濟深度融合,推進傳統線下業態數字化轉型賦能,引導和規范平臺經濟等新產業新業態新商業模式健康發展,創造更多數字經濟領域就業機會。第十三條 支持中小企業和個體工商戶發展,建立援企穩崗幫扶機制,穩定和增加就業崗位。
縣級以上地方人民政府應當在本級財政預算內安排中小企業發展專項資金,并根據需要設立中小企業發展基金,支持中小企業發展。
縣級以上地方人民政府可以安排中小企業紓困資金,對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業,以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業,給予資金支持。
湖南省實施《中華人民共和國就業促進法》辦法(2021修正)
第一章 總則第一條 根據《中華人民共和國就業促進法》和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條 縣級以上人民政府應當將擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃,制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。
縣級以上人民政府應當將新增就業、控制失業率、就業困難人員就業等作為就業工作的重要任務,建立就業工作目標責任制度,并對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監督。
縣級以上人民政府建立促進就業工作協調機制,研究和協調促進就業工作中的重大問題,推動本行政區域的促進就業工作。第三條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門主管本行政區域內的促進就業工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責做好促進就業的相關工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當配合有關部門做好就業法律法規和政策宣傳、就業失業人員統計等與促進就業有關的基礎性工作。第四條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會以及其他社會組織,協助人民政府開展促進就業工作,依法維護勞動者的勞動權利。
廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播媒介應當采取多種形式進行就業法律法規和政策宣傳,及時報道促進就業工作中的先進典型,引導勞動者樹立正確的擇業觀。第五條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門應當加強促進就業工作情況的監督檢查,及時處理違反就業法律法規的行為。
對侵害勞動者就業權益的行為,任何單位和個人可以向人力資源和社會保障行政部門舉報,人力資源和社會保障行政部門應當及時調查處理。第二章 政策支持第六條 縣級以上人民政府實施積極的就業政策,鼓勵企業、事業單位和其他社會組織采取措施促進就業。
縣級以上人民政府應當加強產業政策與就業政策的協調配合,在安排主要產業布局和重大項目時,統籌考慮對擴大就業的影響。
縣級以上人民政府鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,鼓勵發展勞動密集型產業、服務業,落實扶持中小企業發展的各項政策,為企業發展提供政策、信息、技術咨詢等專項服務,多渠道、多方式擴大就業,增加就業崗位。第七條 縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標,在財政預算中安排與就業工作實際需要相適應的就業專項資金用于促進就業工作。就業專項資金的使用管理,按照國家和省有關規定執行。第八條 稅務機關應當公布并執行國家對吸納失業人員和殘疾人就業的企業、失業人員創辦的中小企業、從事個體經營的失業人員和殘疾人的稅收優惠政策。第九條 失業人員、殘疾人從事個體經營的,按照國家規定免除登記類、管理類和證照類等行政事業性收費;財政撥款單位收取的經營服務性收費,按照最低標準收取,沒有設定最低標準的,按照省人民政府規定的標準收取。第十條 失業人員、進城務工的農村勞動者參加職業培訓的,按照規定享受職業培訓補貼;初次通過國家規定的特殊工種職業技能鑒定取得職業資格證書的,按照規定享受職業技能鑒定補貼。第十一條 鼓勵勞動者自主創業,公共就業服務機構應當為其提供免費創業培訓服務。第十二條 勞動者自主創業的,可以向創業項目所在地的公共就業服務機構提出小額貸款擔保申請,經有關部門審核后,到指定金融機構辦理貸款手續。
小額擔保貸款機構在保證貸款安全的前提下,應當簡化貸款手續,提供高效、便捷的服務。對微利項目提供小額擔保貸款的,政府按照規定給予貼息。第十三條 鼓勵城鎮勞動者到農村承包荒山、荒地,從事種植業、養殖業,發展生態農業和農產品加工業。政府及有關部門應當在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。第十四條 鼓勵高校畢業生自主創業和到城鄉基層就業。高校畢業生自主創業、到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作、到中小企業和非公有制企業就業的,按照國家和省有關規定享受優惠政策。第十五條 企業招用失業人員、殘疾人的,按照國家規定享受稅收減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款扶持等優惠政策。第十六條 各級人民政府應當引導農業富余勞動力向非農產業和城市有序流動。
縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門及公共就業服務機構應當加強與勞務輸入地有關部門的聯系,幫助農業富余勞動力異地轉移就業。
縣級以上人民政府制定小城鎮規劃時,應當將農業富余勞動力就近轉移就業作為重要內容。
就業促進法規定的就業方向?
我國就業促進法規定的就業方針是堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業。國家通過促進經濟和社會發展,創造就業條件,擴大就業機會。國家鼓勵企業、事業組織、社會團體在法律、行政法規規定的范圍內興辦產業或者拓展經營,增加就業。
【法律依據】
《中華人民共和國就業促進法》第二條
國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,實施積極的就業政策,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,多渠道擴大就業。
中華人民共和國就業促進法
第一章 總 則第一條 為了促進就業,促進經濟發展與擴大就業相協調,促進社會和諧穩定,制定本法。第二條 國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,實施積極的就業政策,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,多渠道擴大就業。第三條 勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。
勞動者就業,不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。第四條 縣級以上人民政府把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃,并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。第五條 縣級以上人民政府通過發展經濟和調整產業結構、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業教育和培訓、提供就業援助等措施,創造就業條件,擴大就業。第六條 國務院建立全國促進就業工作協調機制,研究就業工作中的重大問題,協調推動全國的促進就業工作。國務院勞動行政部門具體負責全國的促進就業工作。
省、自治區、直轄市人民政府根據促進就業工作的需要,建立促進就業工作協調機制,協調解決本行政區域就業工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責分工,共同做好促進就業工作。第七條 國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀念,提高就業能力和創業能力;鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。
各級人民政府和有關部門應當簡化程序,提高效率,為勞動者自主創業、自謀職業提供便利。第八條 用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當依照本法以及其他法律、法規的規定,保障勞動者的合法權益。第九條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會以及其他社會組織,協助人民政府開展促進就業工作,依法維護勞動者的勞動權利。第十條 各級人民政府和有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章 政策支持第十一條 縣級以上人民政府應當把擴大就業作為重要職責,統籌協調產業政策與就業政策。第十二條 國家鼓勵各類企業在法律、法規規定的范圍內,通過興辦產業或者拓展經營,增加就業崗位。
國家鼓勵發展勞動密集型產業、服務業,扶持中小企業,多渠道、多方式增加就業崗位。
國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,擴大就業,增加就業崗位。第十三條 國家發展國內外貿易和國際經濟合作,拓寬就業渠道。第十四條 縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時,應當發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用,增加就業崗位。第十五條 國家實行有利于促進就業的財政政策,加大資金投入,改善就業環境,擴大就業。
縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標,在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。
就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等的補貼,小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息,以及扶持公共就業服務等。就業專項資金的使用管理辦法由國務院財政部門和勞動行政部門規定。第十六條 國家建立健全失業保險制度,依法確保失業人員的基本生活,并促進其實現就業。第十七條 國家鼓勵企業增加就業崗位,扶持失業人員和殘疾人就業,對下列企業、人員依法給予稅收優惠:
(一)吸納符合國家規定條件的失業人員達到規定要求的企業;
(二)失業人員創辦的中小企業;
(三)安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業;
(四)從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員;
(五)從事個體經營的殘疾人;
(六)國務院規定給予稅收優惠的其他企業、人員。第十八條 對本法第十七條第四項、第五項規定的人員,有關部門應當在經營場地等方面給予照顧,免除行政事業性收費。第十九條 國家實行有利于促進就業的金融政策,增加中小企業的融資渠道;鼓勵金融機構改進金融服務,加大對中小企業的信貸支持,并對自主創業人員在一定期限內給予小額信貸等扶持。第二十條 國家實行城鄉統籌的就業政策,建立健全城鄉勞動者平等就業的制度,引導農業富余勞動力有序轉移就業。
縣級以上地方人民政府推進小城鎮建設和加快縣域經濟發展,引導農業富余勞動力就地就近轉移就業;在制定小城鎮規劃時,將本地區農業富余勞動力轉移就業作為重要內容。
縣級以上地方人民政府引導農業富余勞動力有序向城市異地轉移就業;勞動力輸出地和輸入地人民政府應當互相配合,改善農村勞動者進城就業的環境和條件。
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