廣西深化戶籍制度改革：全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，取消參保、居住年限、就業(yè)年限等限制，12月1日起施行，你怎么看？

千百年來中國廣大的農(nóng)民兄弟就盼著這一天的到來，中國城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)。再沒有城鄉(xiāng)之分，城市居民和鄉(xiāng)村農(nóng)民之分。這是千百年來幾代中華兒女為之奮斗的宏偉目標，中華兒女在中國共產(chǎn)黨的帶領下實現(xiàn)了，值得為之慶賀。

全面深化戶籍制度改革政治意義？

1.深化戶籍制度改革，對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、促進社會轉型、完善社會管理和公共服務具有重要意義。

2.戶籍制度改革是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。現(xiàn)行的戶籍管理制度，經(jīng)歷了自由遷徙、嚴格控制、半開放三個階段。這種管理制度，在計劃經(jīng)濟條件下，對勞動力就業(yè)、計劃生育、嚴格控制城鎮(zhèn)人口增長和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生巨大變化，城市化率逐步提高。推行戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，打破戶籍管理城鄉(xiāng)分割的二元管理模式，進一步放寬農(nóng)民進城條件，是促進城市化健康發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的必由之路。

3.戶籍制度改革是優(yōu)化經(jīng)濟增長方式的需要。我縣農(nóng)村經(jīng)過多年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加大，勞務經(jīng)濟明顯上升，農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)逐年增長。同時，隨著城鎮(zhèn)建設步伐加快，公共事業(yè)管理水平提升，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，不僅極大地提高了城市承載力，還有效擴大了城市就業(yè)空間。因此，遵循按居住地登記戶口原則,以擁有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源作為基本準入條件。進一步放寬購房、投資者戶籍管理政策，增加城市居民數(shù)量，降低農(nóng)民比例，不僅會給農(nóng)民創(chuàng)造更加廣闊的生產(chǎn)生活空間，而且會促進城市工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展，拉動消費、擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

4.戶籍制度改革是順應社會平等趨勢的需要。戶籍制度改革是惠及民生、保障社會公平的重要手段。從戶籍上消除城鄉(xiāng)居民差別，建立新型戶籍管理制度，將順應經(jīng)濟社會發(fā)展對人口流動的需求，加快外來人口本地化和農(nóng)民工市民化進程，保障進城務工農(nóng)民享受各種平等權益，增強他們的歸屬感和認同感，充分調(diào)動人民群眾特別是廣大農(nóng)民的積極性，促進社會和諧穩(wěn)定。從這種意義上講，改革城鄉(xiāng)二元制戶口性質(zhì)，健全登記落戶居民享受的政策，使登記落戶居民享受所在地各級人民政府規(guī)定的相關政策待遇。

戶籍制度改革帶來哪些效應？

戶籍制度改革對于當前我國加快城鎮(zhèn)化進程、破解城鄉(xiāng)二元結構意義重大，是我國迫切需要推進的一項重大任務。能否成功深化戶籍制度改革，不僅直接影響到我國新型城鎮(zhèn)化推進、公民平等社會福利權實現(xiàn)，還影響到經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會秩序和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟社會結構轉型順利完成。加快戶籍制度改革已成當務之急。

一、進一步推進我國戶籍制度改革的重大現(xiàn)實意義

我國現(xiàn)行戶籍制度是在建國之初特定的歷史條件下形成和發(fā)展起來的，不可否認戶籍制度曾經(jīng)發(fā)揮過重要的歷史作用，時至今日，戶籍管理制度在社會管理中的作用也是不可完全抹殺的。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，特別是城鎮(zhèn)化進程的加快，其不適應性日益突顯，成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的障礙。因此，當前推進我國戶籍制度改革具有十分重要的意義，變封閉為開放，變僵化為流動，打破身份禁錮，重建活力市場。這是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步。

(一)深化戶籍制度改革是以人為本和促進社會公平正義的根本要求

長期以來，我國城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度依靠行政手段制造了一個國家兩種戶口類型的公民的格局，在這個格局中不同類型戶籍人口存在人格、身份以及待遇上的不平等。城鎮(zhèn)居民享有的福利保障和勞動就業(yè)機會遠遠高于農(nóng)民。盡管戶籍制度改革不斷向前推進，但是這種利益差別依然存在，在某些城市甚至有所強化。城市政府往往以自身利益最大化為出發(fā)點，對人口準入機制的設計主要出于城市自身發(fā)展需要，對非戶籍人口普遍存在排斥和歧視情況。因此，當前推進我國戶籍制度改革，充分體現(xiàn)以人為本的根本要求，使城鎮(zhèn)外來人口真正享受到與城市居民同等的福利待遇，將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個更加公平正義、穩(wěn)定和諧、富有生氣的社會環(huán)境。

具體到個人，尤其是幾億農(nóng)民工，戶籍改革有哪些實際影響？

談談關于戶籍管理制度改革的問題。

我國的戶籍管理制度古來有之。現(xiàn)行的戶籍制度基本形成于建國之后的計劃經(jīng)濟時期。

計劃經(jīng)濟時期的戶籍制度，是和當時實行的糧油布統(tǒng)購統(tǒng)銷制度并行存在的。所以，每一個人，都有自己的“糧戶關系”。沒有就無法生存。同時，用工也有嚴格的指標，都是公有制，由政府掌握。

那個時候戶籍管理的主要作用。除了對人口基本情況的掌控，還有一個重要作用，是限制人口的自由流動遷移。首先把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，即城市（鎮(zhèn)）人口，區(qū)別人口的性質(zhì)。同時設立了嚴格的管控制度，原則上禁止農(nóng)村向城市，中小城市向大城市的遷移。

這樣，戶口、糧食加上工作，就把人們牢牢的束縛住。農(nóng)民離不開土地、農(nóng)村，職工離不開自己的工作單位。

改革開放之后，首先取消了糧油的統(tǒng)購統(tǒng)銷，可以自由買賣，削弱了戶口的限制。取消了用人的單位所有制，建立社保機制，職工可以自由流動。大量私營經(jīng)濟的出現(xiàn)，突破了用工的限制，許多農(nóng)民成為打工人。

這樣，戶籍就成為限制人口流動的最后一道防線。因為在現(xiàn)階段，戶籍還是和特定的社會福利捆綁在一起的。

戶籍制度改革，首先是取消人口性質(zhì)區(qū)別，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)區(qū)別，有的地方已經(jīng)實行了。關于自由遷移，由于中國的歷史和國情，還沒有解決，但是正在向這個方面努力。 據(jù)媒體報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》。《方案》提出: “除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群，探索實行戶籍準入年限同城化累計互認，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，有序引導人口落戶”。

的戶口制度，不同于傳統(tǒng)戶籍審批制度，它規(guī)定在經(jīng)常居住地登記戶口，這是一個重大變化。廣大中小城市，包括一些二線城市落戶，將變得十分簡單而容易。

商鞅戶籍制改革的主要內(nèi)容？

改革戶籍制度，實行連坐法

秦國的都、鄉(xiāng)、邑、聚原來都是自然形成的大小居民點。商鞅為了加強封建專制的統(tǒng)治，管理廣大居民，規(guī)定居民要登記各人戶籍。輕罪用重刑。將魏國李悝的《法經(jīng)》頒布實行，還增加了連坐法。主要內(nèi)容是：居民以五家為“伍”、十家為“什”，將什、伍作為基層行政單位。按照編制，登記并編入戶籍，責令互相監(jiān)督。一家有罪，九家必須連舉告發(fā)，若不告發(fā)，則十家同罪連坐。不告奸者腰斬，告發(fā)“奸人”的與斬敵同賞，匿奸者與降敵同罰。這與后代的保甲制度相同。商鞅同時規(guī)定，旅店不能收留沒有官府憑證者住宿，否則店主也要連坐。