簡(jiǎn)述反壟斷的法理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》 第一條 為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。

反壟斷的法律基礎(chǔ)是自由、效率和公共利益的平衡。反壟斷法的價(jià)值目標(biāo)是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其優(yōu)化資源配置、提高社會(huì)整體福利、保護(hù)公共利益的功能。提高效率和消費(fèi)者福利是保持市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的手段。

反壟斷是禁止壟斷和貿(mào)易限制的行為。它是國(guó)家政府或國(guó)際組織在公司營(yíng)銷呈現(xiàn)壟斷或有壟斷趨勢(shì)時(shí)采取的一種干預(yù)手段。 19世紀(jì)末，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入壟斷資本主義時(shí)期。反壟斷已經(jīng)成為各國(guó)監(jiān)管的對(duì)象。所有國(guó)家都通過(guò)嚴(yán)格的立法來(lái)規(guī)范反壟斷。自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)也積極承擔(dān)了反壟斷的責(zé)任。

拓展資料：

一、2011年11月，國(guó)家發(fā)改委就寬帶接入問(wèn)題對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)起反壟斷調(diào)查。如果屬實(shí)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可能會(huì)被處以數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。 2021年4月22日，最高人民法院發(fā)布《人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)劃(2021-2025年)》，明確了“十四五”期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重點(diǎn)措施，將加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，適時(shí)制定相關(guān)司法解釋，明確規(guī)范各類壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，消除市場(chǎng)封鎖，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。妥善處理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷糾紛，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷裁判規(guī)則，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)外對(duì)反壟斷也有不同的態(tài)度。對(duì)內(nèi)提倡競(jìng)爭(zhēng)的概念，很少對(duì)其利弊進(jìn)行實(shí)證分析；對(duì)外，我們根據(jù)國(guó)家利益調(diào)整平衡競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的規(guī)模。 對(duì)壟斷的判斷有兩個(gè)視角:全球和局部。比如，中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)處于絕對(duì)壟斷地位，但在國(guó)際市場(chǎng)占比不足5%；美國(guó)占全球份額的20%以上，但在一個(gè)地方市場(chǎng)上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控制。從整體來(lái)看，中國(guó)電信還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)壟斷，其規(guī)模需要持續(xù)增長(zhǎng)才能與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)；從本土來(lái)看，中國(guó)電信明顯處于壟斷地位，需要分離。發(fā)達(dá)國(guó)家往往從自身利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)局部，忽視全局；中國(guó)政府從國(guó)家利益出發(fā)，兼并大型國(guó)有企業(yè)組建航母，這是全局的視角。

天涯雜談民事訴訟法解釋88條 最高法院關(guān)于民訴法解釋88條違反反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、應(yīng)當(dāng)立即

提問(wèn)者，首先確認(rèn)是否為，新民事訴訟法司法解釋，即最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋（2015年2月4日）第八十八條是這樣規(guī)定的：訴訟代理人除根據(jù)民事訴訟法第五十九條規(guī)定提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向人民法院提交相關(guān)材料：

（一）律師應(yīng)當(dāng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；

（二）基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料；

（三）當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料；

（四）當(dāng)事人的工作人員應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的證明材料；

（五）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件、推薦材料和當(dāng)事人屬于該社區(qū)、單位的證明材料；

（六）有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件和符合本解釋第八十七條規(guī)定條件的證明材料。

中華人民共和國(guó)反壟斷法（2008）第三十七條 行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

如果是新民事訴訟司法解釋對(duì)訴訟代理人代理?xiàng)l件規(guī)定，不屬于違反中華人民共和國(guó)反壟斷法（2008）第三十七條的情形。

司法活動(dòng)區(qū)別一般的民商經(jīng)營(yíng)行為，司法部門相關(guān)規(guī)定，屬于司法權(quán)范疇，不屬于“濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”。

中華人民共和國(guó)立法法 （2015年3月15日新修訂）第一百零四條最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)具體的法律條文，并符合立法的目的、原則和原意。遇有本法第四十五條第二款規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋的要求或者提出制定、修改有關(guān)法律的議案。

第四十五條 法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

法律有以下情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：

（一）法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的

提示：如果必需民商公民代理，可以盡量實(shí)現(xiàn)相關(guān)機(jī)關(guān)要求即可，未必是自己親為，其他親屬朋友和律師也可以。

最高人民法院關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(2020修正)

第一條　本規(guī)定所稱因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件（以下簡(jiǎn)稱壟斷民事糾紛案件），是指因壟斷行為受到損失以及因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會(huì)的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭(zhēng)議的自然人、法人或者非法人組織，向人民法院提起的民事訴訟案件。第二條　原告直接向人民法院提起民事訴訟，或者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟，并符合法律規(guī)定的其他受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。第三條　第一審壟斷民事糾紛案件，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的市、計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院以及最高人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄。第四條　壟斷民事糾紛案件的地域管轄，根據(jù)案件具體情況，依照民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)侵權(quán)糾紛、合同糾紛等的管轄規(guī)定確定。第五條　民事糾紛案件立案時(shí)的案由并非壟斷糾紛，被告以原告實(shí)施了壟斷行為為由提出抗辯或者反訴且有證據(jù)支持，或者案件需要依據(jù)反壟斷法作出裁判，但受訴人民法院沒(méi)有壟斷民事糾紛案件管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。第六條　兩個(gè)或者兩個(gè)以上原告因同一壟斷行為向有管轄權(quán)的同一法院分別提起訴訟的，人民法院可以合并審理。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上原告因同一壟斷行為向有管轄權(quán)的不同法院分別提起訴訟的，后立案的法院在得知有關(guān)法院先立案的情況后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定將案件移送先立案的法院；受移送的法院可以合并審理。被告應(yīng)當(dāng)在答辯階段主動(dòng)向受訴人民法院提供其因同一行為在其他法院涉訴的相關(guān)信息。第七條　被訴壟斷行為屬于反壟斷法第十三條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的壟斷協(xié)議的，被告應(yīng)對(duì)該協(xié)議不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果承擔(dān)舉證責(zé)任。第八條　被訴壟斷行為屬于反壟斷法第十七條第一款規(guī)定的濫用市場(chǎng)支配地位的，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被告在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位和其濫用市場(chǎng)支配地位承擔(dān)舉證責(zé)任。

被告以其行為具有正當(dāng)性為由進(jìn)行抗辯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。第九條　被訴壟斷行為屬于公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的，人民法院可以根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況的具體情況，認(rèn)定被告在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。第十條　原告可以以被告對(duì)外發(fā)布的信息作為證明其具有市場(chǎng)支配地位的證據(jù)。被告對(duì)外發(fā)布的信息能夠證明其在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位的，人民法院可以據(jù)此作出認(rèn)定，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。第十一條　證據(jù)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，人民法院可以依職權(quán)或者當(dāng)事人的申請(qǐng)采取不公開開庭、限制或者禁止復(fù)制、僅對(duì)代理律師展示、責(zé)令簽署保密承諾書等保護(hù)措施。第十二條　當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)一至二名具有相應(yīng)專門知識(shí)的人員出庭，就案件的專門性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。第十三條　當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員就案件的專門性問(wèn)題作出市場(chǎng)調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。經(jīng)人民法院同意，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商確定專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員；協(xié)商不成的，由人民法院指定。

人民法院可以參照民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)鑒定意見的規(guī)定，對(duì)前款規(guī)定的市場(chǎng)調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告進(jìn)行審查判斷。第十四條　被告實(shí)施壟斷行為，給原告造成損失的，根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求和查明的事實(shí)，人民法院可以依法判令被告承擔(dān)停止侵害、賠償損失等民事責(zé)任。

根據(jù)原告的請(qǐng)求，人民法院可以將原告因調(diào)查、制止壟斷行為所支付的合理開支計(jì)入損失賠償范圍。第十五條　被訴合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會(huì)的章程等違反反壟斷法或者其他法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定其無(wú)效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無(wú)效的除外。第十六條　因壟斷行為產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效期間，從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。

原告向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)被訴壟斷行為的，訴訟時(shí)效從其舉報(bào)之日起中斷。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定不立案、撤銷案件或者決定終止調(diào)查的，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者終止調(diào)查之日起重新計(jì)算。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查后認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力之日起重新計(jì)算。

原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受到損害以及義務(wù)人之日起超過(guò)三年，如果起訴時(shí)被訴壟斷行為仍然持續(xù)，被告提出訴訟時(shí)效抗辯的，損害賠償應(yīng)當(dāng)自原告向人民法院起訴之日起向前推算三年計(jì)算。自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。